Решение № 2-1139/2017 2-1139/2017~М-992/2017 М-992/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1139/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1139/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 25.01.2017 она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда - не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В Пенсионный фонд ею предоставлены документы: трудовая книжка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск от 24.04.2017г. <№> в досрочном назначении трудовой пенсии ей отказано, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: -работа в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) турбинного цеха <Н.>: с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>; -перевод на легкий труд по беременности: с <Дата> по <Дата>; -нахождение на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; -работа в должности «машинист турбин» на <Н.> во время прохождения производственной практики: с <Дата> по <Дата>. Отмечает, что ответчик в своем решении указал, что наименование должности «машинист ЦТЩУ турбинного цеха» не предусмотрено Списком №2 - в списке предусмотрены «машинисты центральных тепловых щитов управления паровыми турбинами» (позиция 2140000а-14349 раздела XIII Списка №2 от 26.01.1991 №.10) и у нее отсутствует справка, подтверждающая специальный стаж работы в тяжелых условиях труда. Между тем, полагает, что наименование профессии в моей трудовой книжке - машинист ЦТЩУ турбинного цеха - незначительно отличается от наименования профессии в Списке №2 - машинист центральных тепловых щитов управления паровыми турбинами. По поводу отказа Пенсионного фонда РФ г.о. Новокуйбышевск зачесть в специальный стаж период перевода на легкий труд по беременности с <Дата> по <Дата> (в этот период вошло и время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности по беременности и родам) отметила следующее. В <Дата>, обратившись в женскую консультацию, она получила медицинское заключение (Справку), в котором был указан срок беременности, и дана рекомендация о переводе на легкий труд. Она принесла справку на предприятие, в связи с чем направлена начальником турбинного цеха в отдел кадров, для оформления заявление о переводе на легкий труд подсобным рабочим в <Р.> - к которому относилось общежитие <Н.>, т.к. другие вакансии для перевода на легкий труд ей не предлагались. Соответственно, в силу закона, данный период работы должен быть включен в специальный стаж. С отказом ответчика по включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и период работы в должности «машинист турбин» на <Н.> во время прохождения производственной практики с <Дата> по <Дата>, также не согласна. Обращает внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Время прохождения производственной практики в должности «машинист турбин» не что иное, как работа в должности «машиниста ЦТЩУ турбинного цеха» на <Н.> в течение полного рабочего дня в таких же вредных и тяжелых условиях: при повышенной температуре воздуха и оборудования, повышенном шуме, вибрации, загазованности, на различных отметках по высоте. В связи с изложенным считает, что эти периоды, также подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании изложенного, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ г.о. Новокуйбышевск <№> от 24.04.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; -включить следующие периоды работы: с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> - в качестве машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) турбинного цеха <Н.>; -с <Дата> по <Дата> - время перевода на легкий труд по беременности и временной нетрудоспособности по беременности и родам; -с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - время нахождения на курсах повышения квалификации; -с <Дата> по <Дата> - время работы в должности «машинист турбин» на <Н.> при прохождении производственной практики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Новокуйбышевск назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением «25» января 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика, с учетом поступившего от него ходатайства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, <Дата> рождения, обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске <№> от 24.04.2017 ФИО1. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик не включил истцу в специальный стаж следующие периоды работы: -работы в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) турбинного цеха <Н.> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, предусмотрены “машинисты центральных тепловых щитов управления паровыми турбинами» (позиция 2140000а-14349 раздела XIII Списка <№> от <Дата><№>); -работы в должности «машинист турбин» на <Н.> на время прохождения производственной практики с <Дата> по <Дата>, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 № 10; -с <Дата> по <Дата> - прочие отвлечения от основной работы (перевод на легкий труд по беременности): согласно архивной справки от 01.03.2017 г. <№> установлено, что ФИО1 с <Дата> была переведена на легкий труд на период беременности подсобной рабочей <Р.>. По представленным документам не усматривается, что перевод на легкий труд был осуществлен в соответствии с медицинским заключением; -нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 1,5 лет с <Дата> по <Дата>, так как разъяснением от 22.05.1996г. № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочным пенсиям; -нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; -нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, так как указанные отпуска не предусмотрены вышеуказанными Правилами.

Не согласившись с указанным отказом ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требования ФИО1 по включению специальный стаж спорных периодов работы, судом установлено, что в спорные периоды работы, а именно: -с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец работала в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) турбинного цеха <Н.>; с <Дата> по <Дата> в должности «машинист турбин» на <Н.> на время прохождения производственной практики. Указанное с достоверностью следует из: -копии трудовой книжки серии <№> от <Дата>; -штатных расписаний турбинного цеха за периоды с <Дата> по <Дата>; -штатного расписания руководителей, специалистов, служащих и рабочих ППП по <Н.> на <Дата>; -инструкции <№> по охране труда машиниста ЦТЩУ паровыми турбинами <№> от 2008; - и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ женщинам, достигшим возраста 50 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В указанном Списке в подразделе А раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" под кодом 2140000а-14349 указаны машинисты центральных тепловых щитов управления паровыми турбинами, а под кодом 2140000а-13971 машинисты паровых турбин.Как уже указывалось выше, истцом в подтверждение исковых требований представлены штатные расписания турбинного цеха за периоды с 1994 по 2001; -штатное расписание руководителей, специалистов, служащих и рабочих ППП по <Н.> на <Дата>; -инструкция <№> по охране труда машиниста ЦТЩУ паровыми турбинами <№> от 2008.

Так, из штатных расписаний за периоды с 1994 по 2001 видно, что в список группы рабочих по эксплуатации оборудования <Н.> входят машинист ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) паровыми турбинами 5 и 6 группы. Аналогичные записи содержаться в штатном расписании на <Дата>.

Анализируя штатные расписания, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорные периоды работы: -с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работала именно в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) паровыми турбинами (2140000а-14349); - с <Дата> по <Дата> в должности машиниста паровых турбин (2140000а-13971), предусмотренных Списком №2.

Более того, инструкцией <№> по охране труда машиниста ЦТЩУ паровыми турбинами <№> от 2008 подтверждается изложенное выше. Так, согласно указанному локальному акту, в обязанности работника, занимающего данную должность, включено, в том числе, требование знания Правил пожарной безопасности, Правил техники безопасности и правил технической эксплуатации, правил Госгортехнадзора и Общих требований безопасности для всех работающих. Из п.1.10 инструкции следует, что в зоне обслуживания оборудования машиниста ЦТЩУ могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: - вращающиеся механизмы; -повышенная температура воздуха рабочей зоны; - повышенный уровень шума на рабочем месте; - повышенный уровень вибрации; - недостаточное освещение рабочей зоны.

Таким образом, работа истца спорные периоды на <Н.>, в турбинном цехе, была связана с обслуживанием паровых турбин с параметрами - давление 140 ата, температура - 540 °С, и протекала в тяжелых и вредных условиях - по двенадцать часов, по сменам, в том числе ночным, в течение полного рабочего дня, при повышенной температуре воздуха, и поверхностей оборудования, повышенном шуме, вибрации, загазованности, на различных отметках по высоте.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.. . и иные документы, содержащие сведения о периодах работы" (п. 1.1).

Сведения о работе истца в спорные периоды указанные в трудовой книжке, не содержат неточных записей, однако наименование должностей истца в данные периоды не полностью соответствуют наименованию должности, поименованной в Списке N 2 от 1956 года, однако соответствие характера и условий работы истца в турбинном цехе, работам, указанным в Списке N 2 и полная занятость в спорные периоды такими работами достоверно установлена судом и никем не оспаривается. Более того, факт работы истца именно в тех должностях, которые поименованы Списком №2, несмотря на их неверно отражение в трудовой книжке, подтвержден материалами дела.

Отсутствие в наименовании должности истца слова "паровыми турбинами" и «паровых» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций ФИО1 и препятствовать включению ей в специальный страховой стаж спорных периодов, так как данное обстоятельство обусловлено ошибочным написанием работодателем должности истца в трудовой книжке. С учетом изложенного суд полагает, что профессии истца в спорные периоды была неверно поименована работодателем, что не может свидетельствовать об ином характере её трудовых функций, чем предусмотрено профессией, поименованной в действующем Списке N 2.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным позицию истца о включении в ее специальный стаж спорных периодов работы: -с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работала именно в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) турбинного цеха; - с <Дата> по <Дата> в должности машиниста турбин, поскольку выполняемая истцом работы в должностях, предусмотренных разделом XIII Списком N 2 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" при работе в <Н.>, в целом соответствовали требованиям вышеуказанного раздела, предусматривающего работу как на электростанциях, так и в паросиловом и турбинном хозяйстве, учитывая, что к последним относятся паровые станции, турбины или котельные, вырабатывающие пар и горячую воду для технологических нужд и отопления.

Также, по мнению суда, в специальный страховой стаж подлежит включению период нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> во время работы в должности машинист турбин на <Н.>, в силу следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, с учетом положений ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Касаемо спорного периода с <Дата> по <Дата> - прочие отвлечения от основной работы (перевод на легкий труд по беременности), то суд соглашается с позицией ответчика, согласно которой данный период не подлежит включению в специальный стаж, в связи со следующим.

Согласно архивной справки от 01.03.2017 г. <№> установлено, что ФИО1 с <Дата> переведена на легкий труд на период беременности подсобной рабочей <Р.>.

В соответствии с пунктом 12 Правил от 11.07.2002 № 516 «при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу» и п. 18 разъяснения № 5 «при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу».

Между тем, из представленных документов не усматривается, что перевод на легкий труд был осуществлен в соответствии с медицинским заключением, соответственно, данный период не может быть включен в специальный стаж в виду отсутствия надлежащего документального подтверждения.

Несмотря на отказ во включении в страховой стаж спорного периода с <Дата> по <Дата>, суд считает необходимым отметить, что без включения этого стажа, у ФИО1 совокупный стаж с учетом включенных судом спорных периодов, возникает право на досрочное пенсионное обеспечение, по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом включенного судом в специальный стаж ФИО1 периодов работы: -с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> - в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) турбинного цеха <Н.>; -с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - время нахождения на курсах повышения квалификации; -с <Дата> по <Дата> - время работы в должности «машинист турбин» на <Н.> при прохождении производственной практики, общая продолжительность такого стажа на момент обращения за назначением пенсии (25.01.2017) составила более 10 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста, то есть в возрасте 50 лет, которого она достигла – 22.02.2017 года. Соответственно, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 с 25.01.2017 года (с момента обращения в пенсионный орган).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, <Дата> рождения, периоды работы: -с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> - в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления) турбинного цеха <Н.>; -с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - время нахождения на курсах повышения квалификации; -с <Дата> по <Дата> - время работы в должности «машинист турбин» на <Н.>, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25.01.2017 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24.07.2017 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король