Решение № 2А-184/2018 2А-184/2018~М-211/2018 М-211/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-184/2018

Дело № 2а-184/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гдов 13 ноября 2018 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Асадова А.Б., при секретаре Леонтьевой Е.В., с участием прокурора Гдовского района Волкова А.О., представителя административного истца старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Гдовскому району ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Гдовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор как на совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений на срок погашения судимости, а именно на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Одновременно в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет выезда за пределы территории <адрес>.

Однако, установленные ограничения являются недостаточными, так как ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, также допускает нарушения вмененных ему судом ограничений, а именно, привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ, назначен штраф 4000 рублей.

Также установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в ночное время суток, совершил преступление, за которое, согласно приговора Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. В быту склонен к употреблению спиртных напитков. Работает рыбообработчиком в <данные изъяты><данные изъяты> В ОМВД России по Гдовскому району жалоб на ФИО1 не поступало.

Проводимые профилактические беседы воспринимает нормально, однако должных выводов из проводимых бесед для себя не делает, к изменению образа жизни не стремится.

В судебном заседании представитель административного истца – старший УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО7, заявленные требования поддержала и пояснила суду, что установление ФИО1. дополнительных административных ограничений позволит более тщательно контролировать его поведение и в дальнейшем предотвратить противоправные действия со стороны ФИО1

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району полностью согласен. Пояснил, что нарушил административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Гдовского района без уважительных причин, за что привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Указанный штраф не оплатил в связи с отсутствием денежных средств.

Прокурор Гдовского района ФИО8 полагает, что заявленные требования законные и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением административных ограничений в виде:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет выезда за пределы территории Гдовского района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гдовскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями Предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Установлено, что ФИО1 в 2018 году дважды привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ОМВД России по Гдовскому району, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение против порядка управления) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Также установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в ночное время суток, совершил преступление, за которое, согласно приговора Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются, справкой о результатах проверки в ОСК, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из справки-характеристики предоставленной старшим УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО9 следует, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, в круг общения входят лица, ранее судимые и лица склонные к злоупотреблению спиртными напитками. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические мероприятия, в ходе которых указывалось на недопустимость антиобщественного поведения и злоупотребления спиртными напитками, однако должных выводов ФИО1 для себя не делает.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, данные о личности административного ответчика суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, в связи с чем заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья А.Б.Асадов