Решение № 2А-876/2017 2А-876/2017~М-771/2017 М-771/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-876/2017

К делу №2а- 876/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Красноперовой А.Д.,

административного ответчика судебного

пристава исполнителя ФИО1,

помощника прокурора Ульбашевой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МКУК «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

МКУК «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, мотивируя свои требования тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г, Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление № ... от 10 апреля 2017 года о взыскании с должника - муниципальное казённое учреждение культуры «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, в рамках исполнительного производства № ... от 22.09.2015 года, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ... от 17 сентября 2015 года, выданного Выселковским районным судом Краснодарского края на основании решения по делу № 2-573/15, вступившим в законную силу 30 мая 2015 года об обязании муниципального казённого учреждения культуры «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» принять меры к установлению правового регулирования в сфере законодательства об охране труда путем проведения специальной оценки условий труда. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес муниципального казённого учреждения культуры «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» не направлялось, срок для добровольного исполнения решения суда не предоставлялся. Действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора от 10 апреля 2017 года № ..., являются незаконными, так как постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес муниципального казённого учреждения культуры «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» не направлялось, также не был дан срок для добровольного исполнения решения суда, предусмотренный законодательством. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № ... получено заявителем лишь 15 апреля 2017 года, при этом, постановлением о взыскании исполнительского сбора предусмотрен десятидневный срок для его обжалования. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № ... от 17 сентября 2015 года, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Однако, муниципальным казённым учреждением культуры «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» требования указанные в решении суда по делу № 2-573/15 исполнены. Во исполнение решения суда была проведена специальная оценка условий труда 12 рабочих мест (копия прилагается). Несмотря на предпринятые должником меры, свидетельствующие об исполнении требований, указанных в решении суда, судебный пристав- исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета вышеуказанных обстоятельств. Считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку требования указанные в решении суда муниципальным казённым учреждением культуры «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» исполнены. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора вышестоящему должностному лицу не обжаловалось. Просит суд восстановить пропущенный десятидневный срок для обращения с заявлением об обжаловании вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № .... Признать постановление о взыскании исполнительского сбора № ... от 10 апреля 2017 года недействительным. Приостановить взыскание исполнительского сбора до вынесения судебного решения по настоящему заявлению.

В судебное заседание представитель административного истца - МКУК «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» ФИО2 не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель прокуратуры Выселковского района Ульбашева Т.Р., в судебном заседании пояснила, что считает доводы административного истца законными и обоснованными.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора, письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 ФЗ Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора либо выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 настоящего закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением Выселковского районного суда от 29 апреля 2015 года исковые требования прокурора Выселковского района к МБУК «Бейсужекский сельский дом культуры» о признании бездействия незаконным, понуждении устранения нарушений законодательства об охране труда, удовлетворены.

17 сентября 2015 года Выселковским районным судом выдан исполнительны лист №... на основании вышеуказанного решения.

10 апреля 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г, Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление № ... о взыскании с должника - муниципальное казённое учреждение культуры «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, в рамках исполнительного производства №... от 22 сентября 2015 года

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес МКУК «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» не направлялось, также не был дан срок для добровольного исполнения решения суда, предусмотренный законодательством.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № ... от 17 сентября 2015 года, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Из материалов дела следует, что МКУК «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» требования указанные в решении суда по делу № 2-573/15 исполнены. Во исполнение решения суда была проведена специальная оценка условий труда 12 рабочих мест.

Таким образом, суд считаем, что оснований для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку требования указанные в решении суда от 29 апреля 2015 года МКУК «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» исполнены.

На основании изложенного, суд считает, что действия судебных приставов - исполнителей не отвечают требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Постановление от 10 апреля 2017 года получено административным истцом 15 апреля 2017 года. В связи с чем, суд восстанавливает истцу процессуальный срок для обжалования постановления.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МКУК «Бейсужекский сельский дом культуры Выселковского района» - удовлетворить.

Восстановить пропущенный десятидневный срок для обращения с заявлением об обжаловании вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № ....

Признать постановление о взыскании исполнительского сбора № ... от 10 апреля 2017 года недействительным.

Приостановить взыскание исполнительского сбора до вынесения судебного решения по настоящему заявлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.