Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-336/2019

решение

именем Российской Федерации

3 декабря 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при помощнике судьи Смоленском С.А., с участием представителя административного ответчика начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») – ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2А-336/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковая часть <...> №00000 <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий ФГКУ «Югрегионжилье», связанных с порядком рассмотрения обращения,

установил:

ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что он просит:

- признать незаконным сообщение начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 2 августа 2019 г. за исх. № <данные изъяты>, которым отказано в удовлетворении его заявления об отмене решения 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 сентября 2016 г. № <данные изъяты> в части отказа в принятии членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- возложить на начальника ФГКУ «Югрегионжилье» обязанность отменить указанное решения 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» и принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи.

В обоснование заявленных требований административный истец в административном исковом заявлении указал, что решением 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 сентября 2016 г. № <данные изъяты> его членам семьи - супруге и ребенку отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как с момента ухудшения ими своих жилищных условий не прошло пять лет. 16 июля 2019 г. он обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» с заявлением об отмене указанного решения 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье», так как оно незаконно. Однако, в удовлетворении его заявление от 16 июля 2019 г. начальником ФГКУ «Югрегионжилье» отказано по тем же основанием, что и в решении 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье». Административный истец, приводя собственный анализ ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 31, 51, 53 ЖК РФ считает указанный отказ начальником ФГКУ «Югрегионжилье» незаконным.

Представитель административного ответчика, в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку они необоснованны. Кроме того, заявление ФИО2 рассмотрено как обращение в установленные законом сроки и надлежащим лицом.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 сентября 2016 г. № <данные изъяты> супруге ФИО2 В.Б. – Ф. и его сыну Ф.. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как с момента ухудшения ими своих жилищных условий 11 декабря 2015 г. не прошло пять лет.Из заявления от 16 июля 2019 г. следует, что ФИО2 просит начальника ФГКУ «Югрегионжилье» отменить указанное решение 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье», поскольку оно незаконно.

Согласно сообщению начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 2 августа 2019 г. за исх. № <данные изъяты> в удовлетворении заявления ФИО2 от 16 июля 2019 г. отказано, а также ему разъяснено, что принятое начальником 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» решение от 5 сентября 2016 г. № <данные изъяты> об отказе его супруге и ребенку в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обосновано, а обстоятельства, изложенные в его заявлении не свидетельствуют о незаконности принятого решения.

Порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и к должностным лицам регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 10 - 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, по его результатам дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня регистрации.

Из п. 1, 8 Инструкции следует, что признание военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей, имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к данной Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются указанные в данной Инструкции документы.

В связи с изложенным, суд считает, что заявление ФИО2 от 16 июля 2019 г. начальником ФГКУ «Югрегионжилье» правомерно рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и, действуя в пределах предоставленных ему полномочий и в установленный срок, своим ответом на данное обращение никаких прав административного истца не нарушил, а потому требования административного истца не подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что несогласие административного истца с решением начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 сентября 2016 г. № <данные изъяты> не свидетельствует о незаконности рассмотрения его заявления от 16 июля 2019 г. начальником ФГКУ «Югрегионжилье».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с порядком рассмотрения обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров