Решение № 2-896/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-896/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре Слюсарчук Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным в части отказа о назначении пенсии по старости, возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным в части решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить ему в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора Советабадского СЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря Советабадского раймедобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Советабадской автоколонне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Объединении «Самоблкооптранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика в Красноперекопском МКЗ и назначить ему пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что ответчиком при изучении представленных документов не учтена трудовая книжка, так как на титульном листе трудовой книжки запись об исправлении фамилии и отчества внесена с нарушениями Инструкции ведения трудовых книжек, а также не читается печать на титульном листе трудовой книжки. Поскольку истец полагает, что отказ в назначении пенсии является частично незаконным, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно поступившему заявлению ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, в материалы дела предоставлена копия выплатного пенсионного дела в отношении истца ФИО1

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина РФ данные истца значатся, как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Уз ССР (л.д. 8).

Согласно записями в трудовой книжке установленного образца серии ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности дезинфектора Советабадского СЭС; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - в должности слесаря Советабадского раймедобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности шофера в Советабадской автоколонне; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности шофера в Объединении «Самоблкооптранс»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности аппаратчика в Красноперекопском МКЗ (л.д. 9-14)

Периоды работы истца с 1979 года по 1990 год помимо записей в трудовой книжке, подтверждаются архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №-У и б/н от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате (л.д. 16-17).

Решением отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение пенсии может быть реализовано при наличии индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. В страховой стаж для определения права на пенсию не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе трудовой книжки запись об исправлении фамилии и отчества внесена с нарушениями Инструкции ведения трудовых книжек, а также не читается печать на титульном листе трудовой книжки. Суммарный стаж работы составил - 19 лет 5 месяцев 6 дней, величина ИПК составляет 23,650 (л.д. 18-20).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Аналогичное положение закреплены в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие её, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Аналогичное положение закреплены в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие её, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности (трудовая книжка и архивные справки) подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца не может служить основанием к отказу в зачете в страховой стаж истца указанных выше периодов работы, в связи с отсутствием вины работника.

Обязанность по заполнению и внесению необходимых сведений в трудовую книжку лежит на работодателе, и истец не может нести ответственность за его недобросовестные действия.

При учете спорных периодов, согласно представленным стороной ответчика расчетам в случае учета судом спорных периодов работы истца его страховой стаж составит 28 года 11 месяцев 9 дней (при необходимом 15), а суммарный ИПК 33,151 (требуемый 28,2) (л.д. 221 ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1, так как истец достиг соответствующего возраста, страхового стажа и ИПК ему достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении страховой пенсии ФИО1 подано ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ у истца наступило право на получение страховой пенсии по старости. Таким образом, суд полагает, что назначить пенсию истцу следует с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования неимущественного характера удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в части невключенных периодов в страховой (общий) стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой (общий) стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора Советабадского СЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря Советабадского раймедобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Советабадской автоколонне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Объединении «Самоблкооптранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика в Красноперекопском МКЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.