Решение № 12-431/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-431/2019

Дело № 12-431/2019


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2019 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

24.07.2019 в 08:00 на 116 км 500 м Йошкар-Ола – Зеленодольск магистраль Волга до М7 (координаты 55.871707 48.687611) произошло дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП) с участием транспортного средства марки Рено Каптюр с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО1 и транспортного средства марки Фольксваген Поло с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО4, в результате чего транспортные средства получили механические повреждения.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в упрощенном порядке, ФИО1 по данному факту был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит вынесенное постановление отменить, ссылаясь в том числе на процессуальные нарушения, поскольку он не был согласен с вынесенным постановлением на месте.

ФИО1 в суде жалобу поддержал.

ФИО4 в суде просила в удовлетворении жалобы отказать,

Изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что 24.07.2019 в 08:00 на 116 км 500 м Йошкар-Ола – Зеленодольск магистраль Волга до М7 (координаты 55.871707 48.687611), управляя транспортным средством марки Рено Каптюр с государственным регистрационным знаком №, не выбрал скорость, дистанцию, обеспечивающие безопасность дорожного движения, которые позволили бы избежать столкновения, тем самым нарушил правила расположения транспортных средств на проезжей части.

Установлено, что обжалуемое постановление в отношении ФИО1 было вынесено в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 этого Кодекса.

При этом, как указано в части 2 статьи 28.6 названного Кодекса, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 этой статьи постановлению.

По смыслу закона факт того, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, должен подтверждаться не только подписью в соответствующей графе вынесенного постановления, но и его фактическими действиями (поведением).

В судебном заседании из пояснений ФИО1, а также инспекторов ДПС ФИО3 и ФИО5 установлено, что ФИО1 не был согласен с вынесенным в отношении него постановлением и заявлял на месте о намерении его обжаловать. Об этом свидетельствует также и содержание письменного объяснения ФИО1 (л.д. 9).

Тот факт, что оспариваемое постановление в соответствующей графе содержит подпись ФИО1 о том, что он не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не свидетельствует о том, что он фактически его не оспаривал, поскольку обратное установлено в судебном заседании, а такая графа в постановлении содержит также записи о том, что он ознакомлен со статьей 25.1 КРФоАП и статьей 51 Конституции, а также о том, что копию постановления он получил, что ФИО1 не оспаривал и подтвердил своей подписью в этом постановлении.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 в соответствии с положениями части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен был быть составлен протокол об административном правонарушении с приобщением его к вынесенному постановлению, чего сделано не было.

Данное обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление должностного лица в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

При этом, отсутствие по делу протокола об административном правонарушении, не позволяет направить дело на новое рассмотрение, а позволяет прийти к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: