Решение № 2А-819/2021 2А-819/2021~М-804/2021 М-804/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-819/2021

К делу № 2а-819/2021

УИД: 23RS0022-01-2021-001537-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 07 июля 2021 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Краснодарскому краю просит суд взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 658,87 рублей.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что налоговым агентом Краснодарский филиал ООО «НСГ - «Росэнерго»: в инспекцию была представлена справка о доходах физического лица отношении ФИО1 за 2018 № 159 от 27.03.2019 года, согласно которой сумма дохода составляет 5000,00 руб.. сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом составляет 650 рублей.. (5000,00 х 13%). Инспекцией в адрес ФИО1 было направленно налоговое уведомление № 55768537 от 01.08.2019 гола об уплате налога, которое на сегодняшний день не исполнено. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы каждый день просрочки. Задолженность по пене сформирована на выставления требований об уплате и составляет 8,87 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом по известному суду месту жительства. Из возвратившихся в суд повесток следует, что место пребывания ответчика неизвестно.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Согласно ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку административный ответчик надлежащим образом извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка №65 г. Кропоткина 05 августа 2020 года и отменен 28 августа 2020 года, что подтверждается копией определения и.о. мирового судьи судебного участка №65 г. Кропоткина мировым судьей судебного участка №66 г. Кропоткина. Согласно выписки из журнала исходящей корреспонденции судебного участка №66 г. Кропоткина копия определения мирового судьи судебного участка №66 г. Кропоткина направлена почтовой связью в адрес МИФНС России №5 по Краснодарскому краю.

Согласно сведениям, предоставленным административным истцом, копия определения мирового судьи судебного участка №66 г. Кропоткина поступила адрес МИФНС России №5 по Краснодарскому краю 25 февраля 2021 года (л.д.5). При этом административный истец представил копию определения мирового судьи судебного участка №66 г. Кропоткина от 28 августа 2020 года, заверенную представителем истца, на которой имеется штамп о поступлении данного определения в налоговый орган 25 февраля 201 года. Выписка из журнала входящей корреспонденции МИФНС России №5 по Краснодарскому краю суду не представлена.

Административное исковое заявление направлено в суд административным истцом 14 апреля 2021 года, что подтверждается почтовым конвертом, отчетом об отслеживании и поступило в суд 16 апреля 2021 года, зарегистрировано и передано судье на рассмотрение 19 апреля 2021 года.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления, инспекция ссылается на то, что об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности административному истцу стало известно 25 февраля 2021 года.

Довод инспекции о позднем получении копии определения суда является несостоятельным и не может служить основанием к восстановлению срока на подачу административного иска.

Конституционный суд РФ в своем Определении от 22 марта 2021 года №479-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 не нарушая ее конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, данная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы-управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

У налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При этом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Уважительных причин для пропуска срока на обращение в суд с иском о взыскании налоговой недоимки не установлено, а отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 июля 2021 года.

Председательствующий