Решение № 2-279/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-183/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0002-01-2020-000103-47

16 октября 2020 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре судебного заседания Чайке А.Ю., с участием ответчика, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № 1 о взыскании с бывшего военнослужащего этой воинской части ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командир войсковой части № 1 обратился с иском, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») излишне выплаченные ему денежные средства в размере 171 850 рублей.

В обоснование требований истец указал, что в период с декабря 2012 года по март 2014 года ФИО1 производилась выплата денежного довольствия с учетом ежемесячных и иных дополнительных выплат, право на получение которых он не имел, поскольку занимаемая ответчиком воинская должность была сокращена.

Ответчик просил в удовлетворении иска отказать и пояснил, что в указанный период он от занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение не зачислялся.

Истец и третье лицо ФКУ «ЕРЦ МО РФ», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 1 декабря 2012 года воинская должность, которую замещал ФИО1, сокращена.

Приказом командующего ТОФ от 3 марта 2014 г. № 44л/с ответчик от занимаемой должности был освобожден, и назначен на новую воинскую должность, 31 марта 2014 года сдал дела по прежней должности и 1 апреля этого же года принял дела по новой воинской должности.

В ходе контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № 1 был составлен акт от 27 апреля 2017 г. № 12/14дсп, в котором указано на выявленную переплату денежного довольствия ФИО1

В период с декабря 2012 года по март 2014 года ответчику были выплачены:

- ежемесячная надбавка за классную квалификацию – 27 200 рублей;

- премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 104 550 рублей;

- и применяемые к ним районный коэффициент и надбавка за службу в отдаленной местности – 5 440 рублей и 8 160 рублей, а всего на сумму 171 850 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 154 Порядка (действовавшего в период спорных правоотношений) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), а также в случаях, предусмотренных подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п.п. 152-153 настоящего Порядка, как военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников).

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащих осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Согласно п. 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733 назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Исходя из смысла указанных норм, прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

Из выписки из приказа командующего ТОФ от 3 марта 2014 г. № 44л/с следует, что ФИО1 освобожден от воинской должности ... и назначен этим же приказом на должность ...

Согласно выписке из приказа этого же должностного лица от 16 апреля 2014 г. № 55С/Ч ответчик сдал дела по прежней воинской должности 31 марта 2014 года, в этот же день исключен из списков личного состава воинской части, с 1 апреля 2014 года зачислен в списки личного состава войсковой части № 1, и принял дела по новой воинской должности.

Таким образом, как на дату окончания организационно-штатных мероприятий – 1 декабря 2012 года, так и в последующий период до 3 марта 2014 года, ответчик, чья должность была сокращена, от воинской должности в связи с организационно-штатными мероприятиями не освобождался, в распоряжение соответствующего командира не зачислялся, в связи с чем оснований для прекращения ему выплаты денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности в указанный период не имелось.

Довод истца о том, что в период со дня окончания организационно-штатных мероприятий – 1 декабря 2012 года ФИО1 не имел права на получение ежемесячных и иных дополнительных выплат, суд считает необоснованным, поскольку п. 38 и 154 Порядка не содержат указаний о их применении без учета других норм права, регулирующих правоотношения, связанные с зачислением военнослужащего в распоряжение командира и обеспечением его в этот период денежным довольствием, что, в свою очередь, указывает на то, что он подлежит применению во взаимосвязи с вышеназванными предписаниями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о порядке прохождения военной службы и приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 3733.

Таким образом, требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в виде надбавок и иных выплат за период с декабря 2012 года по март 2014 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № 1 о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 17 октября 2020 года.

Председательствующий С.А. Марченко