Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019(2А-361/2018;)~М-364/2018 2А-361/2018 М-364/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Дело № 2а-34 /2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 09 января 2019 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Селищевой А.П.,

с участием представителя административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника М ОМВД РФ «Тербунский» ФИО3 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленныхадминистративных ограничений в отношении ФИО2 указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.04.2010 года осужден Тербунским районным судом Липецкой области по п. «д» ч. 2 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 132, ч. 2 ст. 139 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области с 08.07.2009 г. по 07.07.2014 г., откуда освобожден по отбытию наказания. ФИО2, являясь лицом, ранее судимым за тяжкое преступление, осужденным к лишению свободы и имеющим непогашенную судимость в течение 2017 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По решению Тербунского районного суда Липецкой области от 21.07.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев и 16 дней, т.е. до 07.07.2020 г. (до погашения судимости), на него возложены следующие ограничения: - являться один раз в месяц в МО МВД России «Тербунский» для регистрации.

Несмотря на проводимую с осужденным ФИО2 профилактическую работу, он неоднократно в течение 2018 года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и был подвергнут административному наказанию в виде штрафов. ФИО2, находясь под административным надзором, не встал на путь исправления, совершает административные правонарушения, склонен к употреблению спиртных напитков и появлению в нетрезвом виде в общественных местах, уличен в употреблении наркотических средств - конопли без назначения врача и следовательно, склонен к повторному совершению преступлений и правонарушений. Просил установить ФИО2 административные ограничения; - обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации, в дни и время, установленные ОВД,

- обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2 или местом его временного пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив;

-запретить пребывать в определенных местах, в том числе в школах и дошкольных учреждениях;

- запретить выезд за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления и согласования с контролирующим органом;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, полагал требования безосновательными, не отрицал факт совершения им трёх административных правонарушений, по которым постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Пояснил, что работает не официально в Грязинском районе, вахтовым методом, по согласованию с М ОМВД «Тербунский». Родин пояснил, что не согласен с установлением ему указанных в исковом заявлении ограничений, считает что ему следует установить лишь одно ограничение -запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив

Прокурор Тербунского района о дне слушания административного искового заявления извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 ч. 2 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.04.2010 года осужден Тербунским районным судом Липецкой области по ст. 131 ч.2 п. «д», ст. 132 ч.2 п. «д», 139 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом, преступления совершены в отношении несовершеннолетней.

Согласно справке № 089990 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 08.07.2009 г. по 07.07.2014 г., освобожден по отбытию наказания.

24.03.2016 г. осужден Тербунским районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, освобожден 23.11.2016 г. по отбытию наказания.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 21.07.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев и 16 дней, т.е. до 07.07.2020 г. (до погашения судимости), на него возложены следующие ограничения: являться один раз в месяц в МО МВД России «Тербунский» для регистрации.

Суд находит обоснованным и подтвержденным материалами дела довод заявителя о том, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями и.о. заместителя начальника полиции по ООП от 11.06.2018 г., врио заместителя начальника полиции по ООП от 10.12.2018 г., он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказания - административные штрафы по 500 рублей, постановлением мирового судьи Тербунского судебного участка от 12.10.2018 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, наказание -административный штраф в сумме 4000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Кроме того, 09.12.2018 года около 03 часов 35 минут ФИО2, находясь в помещении приемного отделения ГУЗ «Тербунская МРБ» по адресу: <...> Тербунского района Липецкой области, оскорблял сотрудников полиции - УУП МО МВД России «Тербунский» лейтенанта полиции ФИО6 и ст. о/у ОУР МО МВД России «Тербунский» майора полиции ФИО7 при исполнении ими своих служебных обязанностей. По данному факту был зарегистрирован материал проверки с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ в КУСП под номером 2779 от 09.12.2018 г. и передан для принятия решения в Задонский МСО СУ СК России по Липецкой области.

То есть, после освобождения из мест лишения свободы и, находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления, склонен к совершению правонарушений.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Согласно справки администрации сельского поселения Тербунский сельсовет от 24.09.2018 г. № 4031 ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с матерью и братом. Из характеристики по месту жительства следует, что за время проживания на территории сельсовета заявления и жалобы на него не поступали.

Согласно справке ОКУ «Тербунский районный центр занятости населения» № 171 от 18.09.2018 г. ФИО2 на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, установленного в судебном заседании образа жизни ФИО2, его семейного положения, в том числе его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а так же его отношение к ранее установленному ограничению, принимая во внимание, что установление административного надзора не является наказанием или иной мерой уголовно-правого характера, а является мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц, суд считает возможным частично удовлетворить требования МО МВД России «Тербунский» о дополнении ФИО2 следующих ограничений:

- не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, расположенное по адресу: <адрес> в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив;

-запретить пребывать в определенных местах, в том числе в школах и дошкольных учреждениях;

- запретить выезд за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления и согласования с контролирующим органом.

Руководствуясь ст. ст.273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, расположенное по адресу: <адрес> в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив;

-запретить пребывать в определенных местах, в том числе в школах и дошкольных учреждениях;

- запретить выезд за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления и согласования с контролирующим органом.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ А.П. Селищева