Решение № 2-1037/2023 2-150/2024 2-150/2024(2-1037/2023;)~М-1020/2023 М-1020/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1037/2023

УИД 86RS0013-01-2023-001500-50

Дело № 2-150/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Борисовой А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО – Югре о зачете периодов работы в страховой стаж. В обоснование иска указала, что в ноябре 2023 году обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Письмом от 27 ноября 2023 года № 998/23 ответчик указал, что период работы с 10 октября 1992 года по 10 февраля 1995 года в муниципальном предприятии Парикмахерская «Элегия» не будет зачтен в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует дата и номер приказа об увольнении, что лишает ее права на назначение пенсии в полном объеме. Запись об увольнении производилась работодателем, по какой причине в записи не указаны дата и номер приказа об увольнении, она не знает. Полагала, что датой увольнения необходимо считать дату, указанную в записи № 5 – 10 февраля 1995 года, которая заверена печатью организации. Внести исправления в трудовую книжку и представить справки она не имеет возможности, так как документы предприятия на хранение в архив не поступали. Данная ошибка работодателя не зависит от ее воли, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации ее права на назначение пенсии в установленном порядке. Она 15 декабря 2023 года получила свидетельство пенсионера, страховая пенсия назначена без учета спорного периода, который влияет на размер пенсии. Ссылаясь на ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 66 Трудового кодекса РФ, ст. 4, 8, 11, 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», п. 4, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, просила обязать ответчика зачесть период работы с 10 октября 1992 года по 10 февраля 1995 года в страховой стаж (л.д. 5-6).

В письменных возражениях на иск представитель ответчика указал, что возражает по существу заявленных требований. Решением ОСФР по ХМАО – Югре 07 ноября 2023 года истцу назначена страховая пенсия по старости. При назначении страховой пенсии по старости стаж был учтен на основании индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления трудовой книжки и дополнительных документов о стаже и заработной плате. Указанные в иске в качестве приложения документы для оценки ответчику не представлены, трудовая книжка ранее не предъявлялась, оценка документа ответчиком не производилась. Ввиду изложенного согласиться с иском нельзя, у ответчика отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж данного периода работы. В случае предоставления подтверждающих документов об осуществлении трудовой деятельности в спорный период работы, ответчик полагает возможным включение данного периода работы в страховой стаж. Подтверждающими документами могут быть справки, выданные работодателями или государственными (муниципальными) органами, копии первичных документов, лицевые счета и иные документы, подтверждающие периоды работы. Ссылаясь на ст. 2, 14, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Определение Конституционного Суда РФ от 28 января 2021 года № 96-О, <...> Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, просил в иске отказать (л.д. 29-31).

Истец ФИО1 в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просили рассмотреть дело без его участия (л.д. 27, 29-31, 70). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2); женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются:

до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом ссылку истца на Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, суд отклоняет, поскольку указанные акты утратили свое действие на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 30 мая 2001 года (л.д. 8-9, 58-65).

Заявлением от 07 ноября 2023 года ФИО1 просила назначить ей страховую пенсию по старости (л.д. 32-38).

Решением ответчика от 06 декабря 2023 года № 230000034758/332656/23 истцу назначена страховая пенсия по старости с 07 ноября 2023 года бессрочно, и ей выдано свидетельство пенсионера (л.д. 17, 41).

По представленным ответчиком сведениям о расчете стажа спорный период работы с 10 октября 1992 года по 10 февраля 1995 года не включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 51, 58-65).

Согласно письму ответчика от 27 ноября 2023 года № 998/23 истец обратилась к ответчику для заблаговременной оценки и формирования макета пенсионного дела. Указанный в иске период работы с 10 октября 1992 года по 10 февраля 1995 года не зачтен в страховой стаж в связи с отсутствием даты и номера приказа об увольнении (л.д. 16).

Как следует из трудовой книжки серии АТ-V № 3296580, ФИО1 работала в муниципальном предприятии Парикмахерская «Элегия» с 10 октября 1992 года по 10 февраля 1995 года (л.д. 10-15).

По информации мэрии муниципального образования города Черкесска от 15 августа 2023 года № 377 документы парикмахерской «Элегия» на архивное хранение не поступали (л.д. 18, 23, 71-95).

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в данные периоды, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет работодатель в лице специально уполномоченного лица.

В силу указанной нормы ФИО1 не должна нести ответственность за ненадлежащее внесение работодателем записи в трудовой книжке об увольнении без указания даты и номера приказа об увольнении.

Также истец не должна нести негативные последствия от недобросовестных действий работодателя, не передавшего на архивное хранение документы предприятия по личному составу.

При этом суд отклоняет доводы письменных возражений ответчика в той части, что истец не представляла ответчику трудовую книжку для оценки пенсионных прав, поскольку данный довод опровергается письмом ОСФР по ХМАО – Югре от 27 ноября 2023 года № 998/23 (л.д. 16).

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) зачесть период работы ФИО1, <данные изъяты> с 10 октября 1992 года по 10 февраля 1995 года в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2024 года.

Судья подпись Г.К. Гаитова

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-150/2024 Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 06.02.2024.

Судья Г.К. Гаитова

Секретарь