Апелляционное определение № 33А-555/2026 от 3 февраля 2026 г.

Председательствующий по делу Дело № 33а-555/2026

судья Сигилев Д.И. (1 инстанция дело № 2а-1239/2025)

УИД 75RS0015-01-2025-002883-79


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Пичуева В.В., Каверина С.А.

при секретаре Тертычной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 4 февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ «Краснокаменский» УМВД РФ по Забайкальскому краю к ФИО1 о продлении административного надзора

по апелляционному представлению и.о. межрайонного Краснокаменского прокурора Забайкальского края Панкова А.Ю. на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 25 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

Отдел Министерства внутренних дел РФ «Краснокаменский» УМВД РФ по Забайкальскому краю (далее - ОМВД РФ «Краснокаменский») обратился с указанным иском в суд, мотивируя тем, что ФИО1 осужден: <Дата> приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>; <Дата> приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Освобожден <Дата> по отбытию срока наказания. Решением Черновского районного суда г. Читы от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и административные ограничения виде: запрета выезда за пределы г. Краснокаменский и Краснокаменского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документарного подтверждения факта работы; запрета посещения увеселительных заведений с 19 часов до 22 часов вечера; запрета посещения мест массовых мероприятий; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <Дата> ФИО1 поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский». Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата> административный надзор продлен на <данные изъяты>. Срок административного надзора истекает <Дата>. За время административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно допускал нарушения административного надзора, за что постановлениями мирового суда был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ. Административный истец просил суд продлить ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> (л.д. 5-6).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 25 ноября 2025 года постановлено: административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Черновского районного суда г. Читы от <Дата>, сроком на <данные изъяты>.

Начало течения срока продления административного надзора исчислять с <Дата> (л.д. 61-63).

В апелляционном представлении и.о. межрайонного Краснокаменского прокурора Забайкальского края Панков А.Ю., не оспаривая фактических обстоятельств административного дела, просит решение суда изменить, а именно абзац второй и третий резолютивной части решения суда привести в соответствие с формулировкой, изложенной в п. 35 и 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Черновского районного суда г. Читы от <Дата>, на <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Черновского районного суда г. Читы от <Дата>, с учетом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата> о продлении административного надзора (л.д. 68-70).

Административный истец ОМВД РФ «Краснокаменский», административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Непианиди А.А., поддержавшей апелляционное представление, обсудив доводы представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден <Дата> приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, условно, с испытательным сроком <данные изъяты>. <Дата> ФИО1 осужден приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата>. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата>, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-27).

Согласно справке об освобождении ФИО1 <Дата> был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д. 36).

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата> (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений). В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Черновского районного суда г. Читы от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы района проживания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов; запрета посещения увеселительных заведений с 19 до 22 часов; запрета посещения мест массовых мероприятий; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 28-31).

<Дата> ФИО1 поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский».

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата> административный надзор продлен на <данные изъяты> (л.д. 32-34).

Из представленных органом внутренних дел – ОМВД РФ «Краснокаменский» материалов дела, в т.ч. справки-характеристики ФИО1 (л.д. 54), следует, что последний поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены административные ограничения; за период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ

Так, постановлением от <Дата> мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении <Дата> административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ (л.д. 39).

Постановлением от <Дата> мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении <Дата> административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 40).

Постановлением от <Дата> мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении <Дата> административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 41).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

С учетом изложенного, приведенных норм права, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления в отношении ФИО1 административного надзора на шесть месяцев.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции не имеется, так как они соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

При этом, судебная коллегия признает заслуживающими внимание доводы апелляционного представления об изменении резолютивной части решения суда в части указания на продление административного надзора на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также указания, что срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно разъяснениям п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ вопросы определения даты окончания административного надзора входят в компетенцию органа, осуществляющего административный надзор.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что резолютивная часть решения суда первой инстанции подлежит изменению, путем исключения конкретной даты, до которой должен быть продлен административный надзор, поскольку такая формулировка резолютивной части не соответствует требованиям Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, решение суда подлежит частичному изменению, абзац второй и третий резолютивной части решения суда подлежит изложению в следующей редакции:

«Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Черновского районного суда г. Читы от 24 мая 2022 года, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 января 2020 года.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Черновского районного суда г. Читы от 24 мая 2022 года, с учетом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата>».

Судебная коллегия отмечает, что административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Черновского районного суда г. Читы от 24 мая 2022 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 25 ноября 2025 года частично изменить.

Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Черновского районного суда г. Читы от 24 мая 2022 года, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 января 2020 года.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Черновского районного суда г. Читы от 24 мая 2022 года, с учетом решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 февраля 2025 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи