Решение № 2А-4158/2024 2А-542/2025 2А-542/2025(2А-4158/2024;)~М-3858/2024 М-3858/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-4158/2024

УИД 22RS0015-01-2024-007134-81

Дело №2а-542/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10 февраля 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новоалтайска к Администрации г.Новоалтайска, Комитету Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новоалтайска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит: признать незаконным бездействие Администрации г.Новоалтайска Алтайского края по организации стационарного электрического уличного освещения на всем протяжении улицы Ползунова в г.Новоалтайске; обязать Администрацию г.Новоалтайска принять меры по организации стационарного электрического уличного освещения на всем протяжении улицы Ползунова в г.Новоалтайске, а именно: в срок до 01.06.2025 разработать проектно-сметную документацию уличного освещения указанного участка; в срок до 01.09.2025 установить элементы стационарного электрического освещения.

К участию в административном деле судом в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новоалтайска Твердохлебова Л.А. на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков Администрации г. Новоалтайска, Комитета Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии не менее 100 метров.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на всем протяжении ул.Ползунова в г.Новоалтайске отсутствует наружное уличное электрическое освещение.

Автомобильная дорога, проходящая по ул. Ползунова в г.Новоалтайске, относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа г.Новоалтайска (Постановление Администрации г.Новоалтайска №239 от 22.02.2022).

01.11.2024 в адрес главы г.Новоалтайска прокурором г.Новоалтайска направлено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в котором содержалось требование об организации на указанной улице электрического освещения.

Вместе с тем, на день судебного заседания электрическое уличное освещение на всем протяжении ул.Ползунова в г.Новоалтайске не установлено.

Отсутствие электрического уличного освещения на указанном участке нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право на безопасность дорожного движения.

Таким образом, имеется незаконное бездействие Администрации г.Новоалтайска, выразившееся в неорганизации стационарного электрического уличного освещения на всем протяжении улицы Ползунова в г.Новоалтайске Алтайского края, следовательно, требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

В целях устранения нарушения прав неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Новоалтайска обязанность организовать стационарное электрическое уличное освещение на всем протяжении улицы Ползунова в г.Новоалтайске Алтайского края.

При определении срока, в течение которого следует исполнить названную обязанность, суд исходит из характера и объема подлежащих выполнению работ и считает достаточным и разумным срок – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В целом административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, выразившееся в неорганизации стационарного электрического уличного освещения на всем протяжении улицы Ползунова в г.Новоалтайске Алтайского края.

Возложить на Администрацию г.Новоалтайска Алтайского края обязанность организовать стационарное электрическое уличное освещение на всем протяжении улицы Ползунова в г.Новоалтайске Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 24.02.2025