Решение № 2-1125/2021 2-1125/2021~М-781/2021 М-781/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1125/2021

...

...

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.06.2021 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заикиной Е. Н.,

с участием: помощника прокурора города Ноябрьска - Шевхужевой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки, по встречному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вселении в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования принят многоквартирный жилой <адрес>.

Заключением МВК № (2002) от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащем сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2710 от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения многоквартирного дома включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 на <адрес> на состав семьи 3 человека, включая ответчиков ФИО2, ФИО3 выдан ордер № на служебное жилое помещение на период работы в МУП «Электрические сети» в должности электромонтера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с предприятия переводом в АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», о чем департаменту стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на сегодняшней день в спорном жилом помещение зарегистрированы по месту жительства и проживают ответчики, на их имя открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг.

Кроме того, в собственности ФИО1 находится жилое помещение – <адрес> общей площадью 51,5 кв.м.

Истец просит прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилым помещением – квартирой № в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, на условиях договора найма служебного помещения.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения – квартиры № в <адрес>-б по <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебную неустойку в размере 500 руб. с каждого за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Не согласившись с требованиями Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО1 обратился со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вселении в жилое помещение.

В обоснование заявленных встречных требований указано, чтов июле 1996 года ФИО1 выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>-б, <адрес>. В данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, ФИО1 вселился в спорное жилое помещение на законных оснований, постоянно и проживает в нем с июля 1996 года по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносил и вносит своевременно.

Других жилых помещений в собственности ФИО1 не имеется.

Истец по встречному иску просит признать за ФИО1 право пользование жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> и вселить в указанное жилое помещение.

Представитель истца по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента, на исковых требованиях настаивают, в случае признание иска ответчиками не возражает против предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дом находится на первоначальной стадии расселения. В случае предоставлении отсрочки исполнения решения судебную неустойку департамент просит установить с ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 руб. каждому ответчику за каждый день неисполнения решения суда, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб. каждому ответчику за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с ходатайством департамента согласен, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с ходатайством департамента согласна, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил заявление в суд, в котором указал, что исковые требования признает в части выселения, в остальном просит отказать, просит предоставить рассрочку исполнения решения суда до середины июля, в связи с производимым капитальным ремонтом в новой квартире

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <адрес> по адресу:Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>,общей площадью54,9 кв. м., числится в реестре муниципальной собственности на основании распоряжения№ отДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образованияот ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в указанной выписке из реестра муниципальной собственности данная квартира числится в качестве служебной.

Заключением Межведомственной комиссией № (2002) от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащем сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2710 от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального унитарного предприятия «Электрические Сети» «О распределении служебного жилья» ФИО1 распределена служебная <адрес>, состав семьи жена ФИО2, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что служебное жилое помещение <адрес>, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> распредФИО2 С. В., электромонтеру МУП «Электрические Сети» на состав семьи три человека, что подтверждается распоряжением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 на <адрес>-б по <адрес> на состав семьи 3 человека, включая ФИО2 (жена), ФИО3(сын) выдан ордер № на служебное жилое помещение на период работы в МУП «Электрические сети» в должности электромонтера.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с предприятия МУП «Электрические Сети».

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в спорном жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> зарегистрированыФИО2, ФИО3

Согласно акту о проверки факта проживания в спорном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 проживают в <адрес>.

Лицевые счета по оплате жилищно-коммунальных услуг открыты на ФИО1, ФИО2

Из представленной справки Департамента имущественных отношений Управления жилищных отношений Администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования <адрес> не состоят.

Обращение истца в суд мотивировано тем, что до настоящего времени ответчики продолжают проживать в служебной квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства.

В силу ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной нормы.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Поскольку ответчик ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Электрические Сети», правоотношения сторон по договору найма служебного помещения прекращены, занимаемое жилое помещение подлежит освобождению, в связи с чем ответчик ФИО1 подлежат выселению из спорного жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Следовательно, при прекращении права проживания в служебной квартире у ФИО1 прекращается такое право и у ФИО2, ФИО3, так как они самостоятельного права пользования служебной квартирой не приобрели.

К категории граждан, которые в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления жилых помещений ответчики не отнесены, оснований для сохранения за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением не имеется.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отказ ответчиков от освобождения жилого помещения создает препятствия уполномоченному органу по распоряжению муниципальным имуществом, в частности, по осуществлению мероприятий, направленных на снос признанного в установленном порядке аварийного многоквартирного дома.

Поскольку каких-либо правовых оснований сохранения за ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования спорным жилым помещением судом не установлено, следует признать, что такое право подлежит прекращению, а требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о прекращении права пользования жилым помещением и выселение без предоставления другого жилого помещения являются законными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и вселении в жилое помещение, суд исходит из следующего.

По общему правилу служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем (ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как установлено в судебном заседании, спорному жилому помещению органом местного самоуправления присвоен статус служебного.

Доказательств того, что спорное жилое помещение было исключено из состава специализированного жилого фонда (был снят статус служебного), материалы дела не содержат.

Служебные жилые помещения не могут быть предоставлены на условиях социального найма и требование ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на законе не основано.

Предусмотренные ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для предоставления ответчику жилого помещения вне очереди отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что законом не предусмотрена возможность предоставления служебных жилых помещений на условиях социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и вселении в жилое помещение.

Вопреки доводам истца по встречному иску длительное проживание в спорной квартире, а также отсутствие другого жилья, само по себе не влечет возникновение права на заключение договора социального найма.

Рассматривая ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

По смыслу приведенных норм действующего законодательства основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. Действительная необходимость отсрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Отсрочка исполнения судебного акта допустима в случаях, когда это связано с имущественным положением сторон или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами.

Исходя из того, что департамент не возражает против удовлетворения отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к выводу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Поскольку предоставление отсрочки исполнения решения суда при установленных обстоятельствах, по мнению суда, не повлечет существенное ухудшение положения взыскателя Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, принимая во внимание, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения суда должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя, суд считает необходимым предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения; судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд полагает, что требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о взыскании неустойки с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 в случае неисполнения решения суда законные и обоснованные.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, а также, что судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает установить размер судебной неустойки случае неисполнения настоящего решения суда в размере 200 руб. с каждого, за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб. с каждого, за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО9 жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>.

ВыселитьФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО3 из жилого помещения - <адрес> в <адрес>, без предоставлении другого жилого помещения.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда ФИО1, ФИО2, ФИО3 на срок до 01.02.2022 включительно.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО3 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в случае неисполнения решения суда судебную неустойку с ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 (двести) руб. с каждого, за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб. с каждого, за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

Встречные исковые требованияФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вселении в жилое помещение - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало – Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Е. В. Бажева