Решение № 2А-323/2017 2А-323/2017~М-5772/2016 М-5772/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-323/2017

Дело № 2а-323/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 07 февраля 2017 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Зориной С.А.

при секретаре Камаловой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием: старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 47-48).

В обоснование заявленного требования прокурор сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, С». ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» с диагнозом «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ диагноз изменен на «<данные изъяты>». Из пояснений врча-нарколога ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» ФИО3 следует, что у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие указанного заболевания и нахождение ответчика на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией источника повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городского округу, так и на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 59).

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 52).

В письменном отзыве указал, что согласен с заявленными требованиями. Согласно компьютерной базе данных РЭО ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО АИПС «Водитель» 30.05.2009г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение № категории «В, С», взамен утраченного. При этом ФИО1 предъявлял медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами. О том, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, сотрудникам РЭО ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО не было известно. Проведение каких-либо дополнительных проверок наличия медицинских ограничений к водительской деятельности на стадии допуска водителя к управлению транспортными средствами действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено (л.д. 54-55).

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 53).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора города Златоуста подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст.ст. 24, 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 28).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с указанным перечнем психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного поведения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (код заболевания по МКБ 10 - F10 - F16, F18, F19).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному Перечню наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автотранспортных средств.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ГИБДД г. Златоуста ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В,С» (л.д. 41 оборот).

Согласно справки ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» наркологическое диспансерное отделение ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ диагноз изменен на «<данные изъяты>». Диспансер посещает в установленные врачом сроки. В настоящее время оснований для снятия с диспансерного наблюдения нет. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 7).

Как следует из индивидуальной карты амбулаторного больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>» - F19.2 (л.д. 8-38).

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению, поскольку ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами и доказательств излечения от данной болезни стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить требования прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в городе Златоусте Челябинской области.

Взыскать с ФИО1 в доход Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Зорина С.А.