Решение № 12-72/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 12-72/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 15 сентября 2017 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Корниенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Маков Р.Г на постановление административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о назначении административного наказания от 10 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о назначении административного наказания от 10 августа 2017 года, Маков Р.Г признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона №20-КЗ от 10 апреля 2008 года «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановление и подал в Кочубеевский районный суд Ставропольского края жалобу, в которой просит постановление административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о назначении административного наказания от 10 августа 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, но в суд от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает.

В обоснование требований в жалобе заявитель указал, что постановлением административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 10 августа 2017 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.4 Закона №20-КЗ от 10 апреля 2008 года «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

С указанным постановлением он не согласен и полагает, что оно вынесено не законно и подлежит отмене по следующим причинам.

Административная комиссия в мотивировочной части постановления указывает, что считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции, в то время как назначенное наказание превышает санкцию 4.1 ст. 9.4 указанного закона, что является существенным нарушением его прав и законных интересов.

Так, согласно резолютивной части указанного постановления он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона №20-КЗ от 10 апреля 2008 года «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Так же, в постановлении указывается, что он ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20 - кз от 10 апреля 2008 года не привлекался. Однако имеется постановление административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 08 августа 2017 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20 - кз от 10 апреля 2008 года и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Согласно печати на конверте, обжалуемое постановление он получил 17 августа 2017 года. Последний день срока на обжалование приходится на выходной день, поэтому последним днем срока на обжалование считается следующий за выходным рабочий день, что свидетельствует о том, что он обращается в суд с жалобой в рамках установленного законом срока.

Просит суд постановление по делу о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.4 Закона №20-КЗ от 10 апреля 2008 года «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и наложение на него штрафа в размере 5000 рублей отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучив представленные материалы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленного суду почтового конверта со штампом (отправления и получения адресату) усматривается, что заявитель обжалуемое постановление получил 17 августа 2017 года, следовательно, он обратился в суд с жалобой в рамках установленного законом срока.

Согласно протокола №7 об административном правонарушении от 09 августа 2017 года, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.9.4 Закона СК от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административном правонарушении в СК», а именно продажу кваса и других прохладительных напитков, чем допусти самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли.

Согласно постановления административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 10.08.2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона СК от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административном правонарушении в СК» и подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей.

Так же из представленных суду материалов видно, что согласно протокола №72 об административном правонарушении от 01 августа 2017 года, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.9.4 Закона СК от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административном правонарушении в СК», а именно продажу кваса и других прохладительных напитков, чем допусти самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли.

Согласно постановления административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 08.08.2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона СК от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административном правонарушении в СК» и подвергнут штрафу в размере 3 000 рублей. Согласно чека-ордера от 15.09.2017 года заявитель ФИО1, оплатил штраф в размере 3000 рублей, вынесенный постановлением административной комиссии муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края от 08.08.2017 года.

Постановление административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 08.08.2017 года на момент вынесения обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 10.08.2017 года в законную силу не вступило.

Статья 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20 - кз от 10 апреля 2008 года состоит из двух частей:

- Часть первая, предусматривает ответственность за самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей;

- Часть вторая предусматривает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Следовательно административная комиссия муниципального образования села Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 10.08.2017 года, пришла к ошибочному выводу о назначении наказания ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона СК от 10.04.2008 года №20-КЗ «Об административном правонарушении в СК» в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Проверяя законность постановления административной комиссии муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края о назначении административного наказания от 10 августа 2017 года, Макову Р.Г и не соглашаясь с ним, суд мотивирует свое решение тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией грубо нарушены нормы материального и процессуального права, повлекшие принятие незаконного решения по делу. Не установлены все обстоятельства по делу в отношении ФИО1

Выявленные нарушения являются существенными, привели к принятию незаконного постановления.

Таким образом, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края.

В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело...

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края о назначении административного наказания от 10 августа 2017 года, Маков Р.Г предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона №20-КЗ от 10 апреля 2008 года «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Дело в отношении Маков Р.Г направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края.

Судья Кочубеевского районного суда А. В. Корниенко