Решение № 2А-2273/2020 2А-2273/2020~М-2222/2020 М-2222/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-2273/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года <адрес>

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-2273/2020 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО9, УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО7, УФССП России по Самарской области с вышеуказанным административным иском, в обоснование иска ссылаясь на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Отделение судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области был предъявлен исполнительный документ № *** от <дата>, выданный Судебным участком № *** района г. Сызрани Самарской области, о взыскании задолженности в размере 2537,38 руб. с должника ФИО13 (ФИО13) ФИО3 (ФИО1) ФИО5 (ФИО4), который достиг пенсионного возраста (<дата> г.р.) и с <дата> является получателем пенсии.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП.

По состоянию на <дата> задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО13 (ФИО13) ФИО3 (ФИО1) ФИО5 (ФИО4) не погашена и составляет 2537,38 руб.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полагают, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО7 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68. ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО13 (ФИО13) ФИО3 (ФИО1) ФИО5 (ФИО4 ) не погашена и составляет 2537,38 руб.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО7 в рамках исполнительного производства № ***-ИП, выраженное в непринятии принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «АФК» по доверенности ФИО8 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением суда в протокольной форме ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области ФИО7 заменена на надлежащего ответчика старшего судебного пристава ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО9

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП № *** ФИО2 по доверенностям ФИО10 в судебном заседании в удовлетворения заявленных требований просила отказать, поскольку на момент вынесения судебного приказа должник ФИО1 <дата> г.р. умер 03.07.2018г., о чем имеется актовая запись № *** от 05.07.2018г. Следовательно, судебный пристав-исполнитель не имел возможности и законных оснований для обращения взыскания на пенсию должника. Исполнительное производство окончено <дата>, предоставила письменный отзыв.

В судебное заседание административный ответчик представитель УФССП России по Самарской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений против административного иска не представил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО12 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, возражений против административного иска не представил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <дата> N 229-ФЗ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установлении места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Исполнительное производство оканчивается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

На основании пункта 1 части 1 статьи 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае смерти должника, если установленные судебным актом требования или обязанности допускают правопреемство, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что 04.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного документа - судебный приказ № *** от <дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка № *** судебного района <адрес> Самарской области.

В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом- исполнителем было установлено, что должник ФИО1 <дата> года рождения, умер 03.07.2018г., что подтверждается ответом ЗАГС г.о.Сызрань № ***.

22.07.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО7 направлен запрос в нотариальную палату Самарской области.

Согласно ответа на запрос нотариуса ФИО11 № *** от 04.09.2019г. наследственное дело после умершего ФИО1 в нотариальной конторе заводилось. Наследником является дочь ФИО12, зарегистрированная на момент обращения к нотариусу по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>. Наследственное имущество состоит из ? доли квартиры по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>. Свидетельство о праве на наследство выдавалось ФИО12 на ? долю квартиры по адресу Самарская область, г.Сызрань, <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области была осуществлена процессуальная замена должника по гражданскому делу № *** с ФИО1 на ФИО12 на основании заявления судебного пристава-исполнителя ФИО7 Определение направлено в адрес должника и взыскателя, что подтверждается сопроводительным письмом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО2 произведена замена должника по исполнительному производству № ***-ИП на правопреемника ФИО12

<дата> исполнительное производство № ***-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г.Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО2 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов взыскателя в данном случае не усматривается, так как основания для обращения взыскания на пенсию должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, поскольку должник умер до возбуждения исполнительного производства, требования административного истца о принятии мер принудительного исполнения - обращения взыскания на пенсию должника удовлетворению не подлежат.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 в рамках исполнительного производства, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, не могут быть удовлетворены судом, поскольку все необходимые действия в рамках спорного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г. Сызрани ФИО7 исполнила до того момента, как ей стало известно о смерти должник, приостановления в связи данным обстоятельством исполнительного производства в силу требований пункта 1 части 1 статьи 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Судебным приставом–исполнителем предприняты надлежащие меры к установлению правопреемника в рамках исполнительного производства. В настоящее время исполнительное производство № ***-ИП в отношении правопреемника ФИО12 окончено на основании п.п. 4 п.1 ст. 46 Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ (ред. от <дата>) "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск ООО «Агентство Финансового контроля» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к старшему судебному приставу ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП по Самарской области ФИО9, УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2020

Судья: Лёшина Т.Е.