Решение № 2А-2522/2023 2А-568/2024 2А-568/2024(2А-2522/2023;)~М-2279/2023 М-2279/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-2522/2023

УИД 42RS0032-01-2023-003780-93

Производство № 2а-568/2024 (2а-2522/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 29 января 2024 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре Кожевниковой О.С.,

с участием помощника прокурора г.Прокопьевска Сухарева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

Свои требования мотивируют тем, что в ОП «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску с 30.05.2017г. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, <...>

Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <...>. 29.07.2016 года ФИО1 была освобождена из исправительного учреждения ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по Кемеровской области условно-досрочно на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 месяцев 22 дня. Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.05.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 29.07.2024г., с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В течение 2022 года поднадзорная ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 23.03.2023г. ФИО1 сменила место жительство, переехала жить с адреса: <...><...> на адрес: <...>, не уведомив об этом Отдел МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу, тем самым нарушила ограничения, установленные судом. В связи с этим 28.03.2023 г. был составлен протокол об административном правонарушении <...>АП 00055, а также заместителем начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу 28.03.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности ФИО1 по <...> и назначении административного наказание в виде административного предупреждения. 15.06.2023г. в период с 10 ч. до 18 ч. ФИО1, будучи поднадзорным лицом, на которого возложена обязанность регулярно являться на регистрацию, не явилась на регистрацию в Отдел полиции, нарушив тем самым ст.11 ФЗ <...> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с этим постановлением мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г.Прокопьевска, и.о. мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г.Прокопьевска, от 23.06.2023г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...>, и ей назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции <...> ОП «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску фио от 20.12.2023г. поднадзорная ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. По адресу <...> административный ответчик проживает с братом фио 1, работает в <...> злоупотребляет спиртными напитками, на регистрацию в ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску является нерегулярно. С момента постановки на профилактический учет неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления, в отношении неё необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за её поведением, проведения с поднадзорной дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просят установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде дополнительной явки каждый месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.06.2023г., имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования о вменении дополнительного ограничения признала, факт совершения административных правонарушений не оспаривала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, мнение помощника прокурора Сухарева И.Н., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором <...> (л.д.9-17).

29.07.2016 года ФИО1 была освобождена из исправительного учреждения ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по Кемеровской области условно-досрочно на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 05 июля 2016 года на срок 8 месяцев 22 дня (л.д. 18).

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.05.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 29.07.2024 г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (л.д.6-7).

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется отделом полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску с 30.05.2017 года (л.д.8).

Согласно характеристике, административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <...> с братом, имеет постоянное место работы в <...> злоупотребляет спиртными напитками, на регистрацию в Отдел полиции «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску является нерегулярно. С момента постановки на профилактический учет неоднократно привлекалась к административной ответственности. Характеризуется неудовлетворительно (л.д.20).

В течение 2022 года административный ответчик ФИО1 привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (л.д. 22-23,24), а именно: - постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу 28.03.2023 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КРФобАП, и ей назначено административное наказание в виде административного предупреждения; - постановлением мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г.Прокопьевска, и.о. мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г.Прокопьевска, от 23.06.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП, и ей назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение 2022 года ею были нарушены ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ <...> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица и проведения дополнительных профилактических бесед при явке на регистрацию, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнения административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, в виде дополнительной явки каждый месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.05.2017 года административные ограничения сохранить.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <...>, ранее установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 18.05.2017 года ограничения, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, <...>, ранее установленные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18.05.2017 года административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2024 года.

Судья: подпись О.А. Дубовая