Решение № 3А-675/2017 3А-675/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 3А-675/2017

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

Дело № 3а-675/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волгоградский областной суд

в составе председательствующего судьи Курниковой А.В.,

при секретаре Поклонском Р.С.,

рассмотрев 2 ноября 2017 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о ликвидации Регионального отделения в Волгоградской области Политической партии «Монархическая партия» и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском о ликвидации Регионального отделения в Волгоградской области политической партии «Монархическая партия», с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в установленный вступившим в законную силу решением Волгоградского областного суда от 17 марта 2017 года срок, региональным отделением партии не устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности. Указано, что в нарушение положений пунктов 5статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" административный ответчик не проинформировал федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней со дня таких изменений.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1 пояснила, что основанием для ликвидации является подпункт "б" пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях".

Представитель избирательной комиссии Волгоградской области ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснил, что каких-либо контактов с региональным отделением по-прежнему не имеется.

Для участия в подготовке дела к рассмотрению и в судебное заседание иные представители участвующих в деле лиц не явились, о причинах неявки суд не известили. Судом приняты все меры к обеспечению прав данных лиц на участие в судебном заседании, предоставления возражений, доказательств.

Административный ответчик – Региональное отделение в Волгоградской области Политической партии «Монархическая партия», его руководитель ФИО3, учредители ФИО4, ФИО5, ФИО6,заинтересованное лицо - Политическая партия «Монархическая партия» о возбуждении административного дела и подготовке его к рассмотрению, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается сообщением, своевременно размещенным на сайте административного истца в порядкечасти 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, распечатками с сайта «Почта России», телефонограммами.

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся представителей участников судопроизводства, полагавших возможным рассмотрение дела по существу, суд находит дело подлежащим рассмотрению по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца и представителя заинтересованного лица избирательной комиссии Волгоградской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ).

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В случае неустранения политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий (далее - федеральный уполномоченный орган), внесший в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии (пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 года N95-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 25 октября 2012 года внесены сведения о создании Регионального отделения в Волгоградской области Политической партии «Монархическая партия» (адрес, место нахождения – <...>). В ведомственный реестр управления сведения о региональном отделении внесены 29 октября 2012 года за учетным номером 3412060558.

Между тем, отсутствие юридического лица по указанному в ЕГРЮЛ адресу подтверждается актом осмотра помещений от 14 июля 2015 года (т. 1 л.д. 17), распечатками с сайта «Почта России» о неполучении корреспонденции.

Таким образом, региональное отделение партии не представило сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ, а именно информацию об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В связи с выявленными нарушениями Управлением Министерства юстиции России по Волгоградской области Региональному отделению политическойпартии выносились письменные предупреждения от 16 сентября 2015 года, 30 октября 2015 года, 23 декабря 2015 года и 2 марта 2016 года об указанных нарушениях с установлением срока об их устранении в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях». Предупреждения в судебном порядке не обжаловались.

Указанные обстоятельства подтверждены содержанием предупреждений (л.д. 19-21,25-27,33-35,43-45) и доказательствами направления и вручения их адресату (л.д.24,32,40-41,47).

Вступившим в законную силу решением Волгоградского областного суда от 17 марта 2017 года удовлетворен административный иск Управления Минюста России по Волгоградской области к Региональному отделению в Волгоградской области Политической партии «Монархическая партия», деятельность административного ответчика приостановлена на срок три месяца. Судом было установлено, что региональным отделением партии были допущены нарушения федерального законодательства, в сроки, установленные письменными предупреждениями федерального уполномоченного органа, эти нарушения не устранены.

Доказательств, подтверждающих устранение в установленный судом срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения, в материалах дела не содержится.

Таким образом, неустранение региональным отделением партии в установленный вступившим в законную силу решением Волгоградского областного суда от 17 марта 2017 года срок нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления его деятельности, в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" является основанием для его ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации регионального отделения партии предъявлено в суд уполномоченным органом.

Руководствуясь статьями 175-180, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение в Волгоградской области Политической партии «Монархическая партия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волгоградский областной суд.

Судья А.В. Курникова