Постановление № 5-153/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-153/2019

Дело № 5-153/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново «14» мая 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Могилевская Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего,

У с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

13 мая 2019 года в 15:30 в кабинете №208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, расположенного по адресу: <...>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 14.04.2019 года через КПП «Домодедово». В период предыдущего пребывания на территории РФ въехал 18.04.2018 года через КПП «Раменское» и выехал 14.07.2018 года через КПП «Маштаково» и в этот же день - 14.07.2018 года снова въехал, из России выехал 11.10.2018 года, т.е. находился на территории России в течение 177 суток (суммарно), чем допустил нарушение положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что в прошлом году дважды въезжал на территорию России, не отрицает, что находился в Российской Федерации 177 суток, т.е. больше установленного законом срока. В России близких родственников у него нет. Жена и трое малолетних детей живут в Таджикистане. Он приобрел билет на самолет на 16 мая 2019 года, намерен выехать из России, поэтому просит не помещать его в центр содержания иностранных граждан.

Из материалов дела следует:

В протоколе №37А 135293/142 от 13.05.2019 года описано административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ФИО1 привлекается к административной ответственности по настоящему делу.

Из объяснений ФИО1 от 13.05.2019 года следует, что он является гражданином <адрес> Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Все его родственники проживают на территории <адрес>, а именно: его мама, папа, жена и трое несовершеннолетних детей, брат и три родных сестры, все они являются гражданами <адрес>. 18.04.2018 года он въехал в Россию на заработки и находился до 14.07.2018 года, в этот день он покинул РФ и через 3 часа вновь пересек границу «Маштаково» и находился непрерывно до 11.10.2018 года. Все это время он проживал в г.Иваново и иногда уезжал в Москву на заработки, патент оформить не успел. 12.10.2018 года он вновь въехал на территорию РФ с целью работы, патент не оформлял и выехал 10.11.2018 года. 13.05.2019 года он обратился в Управление по вопросам миграции для оформления патента, где и было выявлено данное нарушение. Если бы он знал законы Российской Федерации, то нарушения бы не допустил. Вину свою признает, в содеянном раскаивается.

21 декабря 2017 года ФИО1 выдан паспорт гражданина <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке миграционной службы, ФИО1 паспортом РФ не документировался, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Согласно сведениям ЦБДУИГ, ФИО1 въехал в Россию 18.04.2018 года и выехал 14.07.2018 года, в этот же день въехал, то есть 14.07.2018 года и снова выехал 11.10.2018 года. Последний раз въехал на территорию РФ 17.04.2019 года.

Исследовав указанные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в указанном правонарушении нашла свое подтверждение в полном объеме указанными выше доказательствами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Конституция РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он находился на территории РФ в период с 18.04.2018 года по 11.10.2018 года, т.е. в течение 177 суток, не имея документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Судом установлено, что ФИО1 тяжелых заболеваний не имеет. Его близкие родственники являются гражданами <адрес> Учитывая тяжелое материальное положение ФИО1, его раскаяние, суд считает, что ему основное наказание в виде штрафа ему может быть назначено в минимальном размере. Суд считает, что ФИО1 подлежит назначение дополнительное наказание в виде выдворения за пределы страны, поскольку такое наказание предусмотрено санкцией данной части ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо родственников на территории России у него нет. В связи с тем, что им уже приобретен билет на самолет на 16.05.2019 года, суд считает, что дополнительное наказание подлежит исполнению путем контролируемого самостоятельного выезда. В связи с этим оснований для помещения его в центр временного содержания иностранных граждан не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина <адрес> ФИО1 осуществить путем его контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль исполнения данного постановления возложить на ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской области УМВД России по Ивановской области

ИНН <***>

КПП 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново

БИК 042406001

ОКТМО 24701000

р/с <***>

КБК 18811640000016020140

УИН 18891379991274829298.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская