Решение № 12-1983/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-1983/2025

Дело № 12-1983/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004040-16


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе заместителя министра ФИО1,

на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – временно исполнявшего обязанности старшего судебного пристава ФИО2 от 18.03.2025

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 18.03.2025 Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее – министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель министра ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину министерства ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству № 686/25/98075-ИП, не исполнило в срок до 31.12.2024 содержащиеся в исполнительном листе требования - профинансировать проведение работ по приведению в соответствие с п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2027 покрытие проезжей части участка автомобильной дороги Калга-Приаргунск 15-45 км., 44-69 км., покрытиепроезжей части участка автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя 69-137 км., привести в соответствие с п. 5.3.1 ГОСТ 59597-2017 обочины участка автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя с 44-69 км.; профинансировать проведение следующих работ ГКУ «Служба единого заказчика Забайкальского края»: установка бокового дорожного ограждения в соответствии с п. 8.1.1 ГОСТ 52289-2019 на мосту, проходящему через реку «Донинская-Борзя» автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя на 106 км.; установка знака в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 на мосту через реку «Донинская-Борзя» автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя на 87км.; установка знака в соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 на мосту через реку «Донинская-Борзя» автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя на 80 км.; приведение в соответствии с п.7.13 ГОСТ 33128-2014 парапетного ограждения моста через реку «Ильдикан» автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя на 54 км.; приведение в соответствии с п.7.13 ГОСТ 33128-2014 парапетного ограждения моста через реку «Донинская-Борзя» автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя на 80 км.; устранение деформационного шва в соответствии с п. 5.25 ГОСТ 50597-2017 моста через реку «Ильдикан» автомобильной дороги Ивановка-Александровский Завод-Борзя на 54 км.; приведение в соответствии с п.7.13 ГОСТ 33128-2014 парапетного ограждения моста через реку «Ильдикан» автомобильной дороги подъезд к селу Средняя Борзя на 7 км.; устранение деформационного шва в соответствии с п. 5.25 ГОСТ 50597-2017 моста через реку «Ильдикан» автомобильной дороги подъезд к селу Средняя Борзя на 7 км.; приведение в соответствии с п.7.13 ГОСТ 33128-2014 парапетного ограждения моста через реку «Калгукан» автомобильной дороги «Калга-Приаргунск» на 23 км.; устранение деформационного шва в соответствии с п. 5.25 ГОСТ 50597-2017 моста через реку «Калгукан» автомобильной дороги «Калга-Приаргунск» на 23 км.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление должного лица подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), вступившим в законную силу 11.08.2025, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Указанная норма является специальной по отношению к ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и предусматривает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера исключительно должностных лиц органов государственной власти (государственные органы), органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений.

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 20.05.2019 № 197, Министерство является исполнительным органом власти Забайкальского края.

Как следует из представленных материалов дела, обжалуемое постановление не исполнено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является основанием для прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу надлежит прекратить.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 18.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова