Решение № 2А-501/2024 2А-501/2024~М-331/2024 М-331/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-501/2024

2а-501/2024г.

УИД 56RS0034-01-2024-000579-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 мая 2024 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием: ст. помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В.,

при секретаре Золотых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району (далее по тексту – ОМВД России по Саракташскому району) к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 40 часов обязательных работ (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал). По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. Считает, что поскольку за время срока административного надзора ФИО1 неоднократно были совершены в течение года административные правонарушения против порядка управления, то на основании ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Ст. помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить административные ограничения в отношении ФИО1

Выслушав заключение ст. помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272,часть 3 статьи 273КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором, в ОМВД России по Саракташскому району. Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из справки ИЦ при УМВД РФ по Оренбургской области и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 40 часов обязательных работ (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отработал).

Таким образом, ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, не работает.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

На основании изложенного и в силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым в отношении ФИО1 дополнить ранее установленные административные ограничения.

Учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения и в течение срока административного надзора, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что дополнение административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника отдела МВД России по Саракташскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, ФИО1 следует разъяснить, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.157, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Саракташского районного суда Оренбургской области административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение решения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий судья И.В. Тошерева