Решение № 2-441/2025 2-441/2025~М-339/2025 М-339/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-441/2025

Дело № 2-441/2025

УИД 21RS0012-01-2025-000662-06


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 октября 2025 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Князевой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7,

с участием истца ФИО3 Л.А., представителя истца ФИО13, действующей по доверенности от 20.08.2025 года,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО1, действующей по доверенности от 20.05.2025 года № 16.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Бодрость», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Бодрость», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, Москакасинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Бодрость», участок 72.

Определением от 06.10.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, судом принято к производству уточненное исковое заявление ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Бодрость», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Иск мотивирован приобретением земельного участка у ФИО4, которой земельный участок был предоставлен на основании решения главы администрации Моргаушского района от 18.01.1993 года № 25. В то же время истцу администрацией Моргаушского района Чувашской Республики был выдан государственный акт, зарегистрированный в Книге записей государственных актов за № 3593. Истец обрабатывает земельный участок с 2002 года. Решение СНТ о принятии её в члены товарищества у истца не имеется, членские взносы не собирали. ФИО3 Л.А. указана в списке членов СНТ «Бодрость», составленном предыдущим председателем ФИО8

ФИО3 Л.А. по постановлению о выделении земельного участка ФИО4 и государственному акту о предоставлении ей земельного участка не может зарегистрировать право на указанный земельный участок, который обрабатывает с 2002 года, на котором имеются посаженные ею кустарники, несет бремя содержания земельного участка, границы на местности установлены, огорожен забором, претензии от третьих лиц по пользованию участком отсутствуют.

Привела довод о приобретательной давности на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, со ссылкой на статьи 218, 225, 234, 236 ГК РФ.

Истец ФИО3 Л.А. в судебном заседании поддержала уточненное исковое заявление к садоводческому некоммерческому товариществу «Бодрость», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок. Пояснила, что данный участок № 72 по предложению самой ФИО4 она купила у ФИО4 за 4500 рублей, какой-либо письменный документ при этом не был оформлен, ограничились передачей ответчику денежных средств. Через некоторое время ФИО4 передала ей государственный акт о предоставлении ей, ФИО3 Л.А. земельного участка, в тот же день просила доплатить 1000 рублей за ограждение вокруг земельного участка, однако у неё таких денег не было, и ФИО4 сняла и забрала свой забор. В последующем они с мужем поставили свой забор вокруг земельного участка. Данным участком она пользуется и обрабатывает с 2002 года.

Представитель истца ФИО13 в судебном заседании исковое заявление поддержала по доводу о давностном приобретении.

Представитель ответчика СНТ «Бодрость» с надлежащими документами, подтверждающими полномочия, и ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, свои доводы по исковому требованию не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО1 не возражала против удовлетворения искового требования.

Представитель третьего лица администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явился, извещены.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, поскольку все стороны, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания и уважительности причины неявки не заявили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности.

Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на 1993 год), предоставление земельных участков осуществлялось местным Советом народных депутатов.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, действовавшим до 01 января 2019 года, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками являлось обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено, что уведомлением от 20.06.2025 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО15 Л.А. было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, земельном участке, расположенном по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, садоводческое товарищество «Бодрость», участок 72, на основании документов, представленных ею в орган регистрации прав с заявлением от 19.06.2025 года, в связи с непредставлением межевого плана, оформленного в установленном порядке.

Следующее уведомление ФИО3 Л.А. выдано от 02.07.2025 года о приостановлении начиная с 02.07.2025 года осуществления действий по государственной регистрации прав по заявлению от 25.06.2025 в связи с подачей ею заявления о приостановлении от 02.07.2025 до 09.01.2026, для приобщения дополнительных документов.

Кроме того, уведомлением от 16.07.2025 ФИО3 Л.А. извещена о приостановлении начиная с 16.07.2025 года до 14.01.2026 осуществления действий по государственному кадастровому учёту в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Москакасинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Бодрость», участок 72, по заявлению от 14.07.2025, в связи с подачей 15.07.2025 заявления о приостановлении государственного кадастрового учёта для устранения недостатков.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18.01.1993 года № 29 «О закреплении земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение» за садоводческим товариществом МНТК, ПО МВД РФ закреплены земельные участки общей площадью 17 га, в том числе в собственность граждан 16,5 га, в коллективную совместную собственность 0,5 га. Пунктом 2 данного постановления утверждены списки членов садоводческого товарищества, за которыми закреплены земельные участки в собственность и в пожизненное наследуемое владение. В списке членов садоводческого товарищества «Бодрость» под номером 32 указана ФИО4, и сведения о предоставлении ей в собственность земельного участка № площадью 500 кв.м.

Государственный акт, выданный ФИО4 о праве на указанный земельный участок, в суд не представлен.

На запрос суда администрация Моргаушского муниципального округа в ответе от 06.10.2025 года № 1163 предоставила информацию о наличии в перечне правоудостоверяющих документов (государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей) Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики записи под № 767 о выдаче ФИО4 государственного акта № ЧР-17-00-003593 на право собственности на земельный участок в с/т «Бодрость» (л.д. 125).

В то же время суду представлена заверенная представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике копия государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения № ЧР-17-00-003593 о предоставлении в собственность указанного земельного участка, площадью 0,05 га, для садоводства в коллективном саду «Бодрость», как на основании постановления главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18.01.1993 года № 25, ФИО2. В государственном акте имеется отметка о его регистрации в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 3593 (л.д. 117-119).

В другом сообщении за тем же номером от 06.10.2025 года № 1163 администрация Моргаушского муниципального округа сообщила о наличии в перечне правоудостоверяющих документов (государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей) Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики записи под № 3593 о выдаче ФИО5 государственного акта № ЧР-17-00-02354 на право собственности на земельный участок в с/т «Ода» (л.д. 124).

Таким образом, запись под № 3593 в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей о выдаче документа истцу ФИО3 Л.А. отсутствует, сведения о наличии постановления главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18.01.1993 года № 25 о предоставлении истцу земельного участка также не представлены.

Основания для вывода о законности государственного акта ЧР-17-00-003593, выданного на имя ФИО2, как на основании решения органа местного самоуправления, отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 25.08.2025, земельный участок с кадастровым номером 21:17:091701:70, площадью 522 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Москакасинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Бодрость», участок № 72, поставлен на кадастровый учёт 18.01.1993, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 52).

В качестве основания иска истец привела приобретательную давность.

Суду представлен список членов садоводческого товарищества «Бодрость» за подписью председателя правления ФИО8, составленный в машинописном виде, без указания даты, в котором под порядковым номером 32, на строке о владельце участка № 72 вместо ФИО9 в рукописном виде дописано «ФИО6» (л.д. 135-137).

Свидетель ФИО10, владелец земельного участка в СНТ «Бодрость», пояснила, что в течение 20 лет знает истца ФИО3 Л.А., как обрабатывающую земельный участок № 72, каждую неделю вместе с истом на автобусе ездят в садовое товраиещство. ФИО4 она в садовом товариществе не видела, знает только по месту работы.

Из членской книжки садовода № 72, выданной садоводческим некоммерческим товариществом «Бодрость», следует, что ФИО2 принята в члены указанного садоводческого товарищества. Однако сведения о дате и номере протокола соответствующего решения членов товарищества не приведены, в главе «членские взносы» имеется дата – 2002 года, но сведения об оплате членских взносов данная членская книжка не содержит (л.д. 18-27).

Истец также не представила решение о принятии её в члены товарищества, заявила, что членские взносы в товариществе не собирались.

Справками от 23.07.2025 года, от 08.09.2025 года, выданными председателем СНТ «Бодрость» ФИО11, подтверждается, что ФИО3 Л.А. с 2002 года фактически пользуется земельным участком № в СНТ «Бодрость», расположенном на территории Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики; является членом указанного садоводческого товарищества.

Земельный участок в индивидуальное пользование предоставлен с 1993 года. Одновременно указано, что в связи с утратой архивных документов по внутреннему распределению участков в СНТ «Бодрость» за 1990-2003 годы, основанных на списках членов товарищества, в настоящее время невозможно установить членство с точностью, однако фактическое пользование участком № 72 ФИО3 Л.А. подтверждается. Указанный участок огорожен забором, на нём находятся хозяйственные постройки и многолетние насаждения, среди членов товарищества участок признаётся закреплённым за ФИО3 ФИО12 и правопритязаний со стороны иных лиц на данный участок не зафиксировано. Фактическое владение участком ФИО3 Л.А. осуществляется непрерывно и открыто в течение более 20 лет. Оплата взносов членами СНТ «Бодрость» не производилась в связи с отсутствием расчетного счета и кассы.

В силу ст. 30 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) собственники садовых, огородных и дачных земельных участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков.

Согласно ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (п.1 ст. 164 ГК РФ)

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Доказательства о заключении между ФИО4 и ФИО3 Л.А. договора о передаче земельного участка № 72 не представлены, сведения о регистрации в ЕГРН права ФИО4 на спорный земельный участок и о регистрации сделок в отношении земельного участка отсутствуют.

Истец ФИО3 Л.А. заявила, что какой-либо письменный договор при передаче земельного участка сторонами не был оформлен, ФИО4 предоставила истцу государственный акт (л.д. 117-119), оригинал которого ею передан с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок и находится в ведении Управления Федеральной службы государственной регистарции, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств следует, что ФИО4, которой постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18.01.1993 года № 29 в собственность был предоставлен земельный участок №, площадью 500 кв.м для садоводства в садоводческом товариществе «Бодрость», на основании ст. 30 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, действовавшей на тот момент, добровольно отказалась от указанного участка.

Судом из совокупности исследованных доказательств также установлено, что с 2002 года по настоящее время ФИО3 Л.А. фактически владеет и пользуется данным земельным участком, не являясь при этом в установленном порядке членом садового товарищества.

Каких-либо возражений против удовлетворения иска ФИО3 Л.А. от ответчиков не поступило.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (ч.1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (ч.2).

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В соответствии с пунктами 15, 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как установлено судом, свои права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости ФИО4 не зарегистрировала, о своих правах на спорный земельный участок ответчик не заявила.

Истец ссылается на то, что в течение более 20 лет, начиная с 2002 года, непрерывно, добросовестно, открыто пользуется земельным участком № 72, обрабатывает.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца ФИО3 Л.А. к ответчику ФИО4 о признании права собственности на этот земельный участок в силу приобретательной давности, ввиду отсутствия надлежаще оформленных изменений в постановление главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18.01.1993 года № 29, и отсутствия государственного акта, надлежащим образом оформленного и выданного в соответствии с требованиями действующего на тот момент закона.

Как разъяснено в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании решения суда осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В иске к садоводческому некоммерческому товариществу «Бодрость» истцу ФИО3 Л.А. следует отказать, как заявленному к ненадлежащему ответчику. Правообладателем спорного земельного участка СНТ «Бодрость» не является, основания для распоряжения земельным участком, переданным в собственность гражданина, у указанного ответчика отсутствуют.

Иных доказательств лица, участвующие в деле, суду не представили и не просили их исследовать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> ФИО14 АССР, паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Москакасинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Бодрость», участок № 72.

В иске к садоводческому некоммерческому товариществу «Бодрость» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.М. Князева

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.