Решение № 12-106/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-106/2017

дело № 12-106/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 05 июня 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Капошко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по его жалобе на постановление УУП ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 17.03.2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УУП ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № 1031702045 от 17.03.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на территории школы № по адресу: <адрес>, в нарушение п. 12 ч.2 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 года № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака» осуществлял курение табачного изделия марки <данные изъяты>

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления УУП ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, отсутствии вещественных доказательств, отсутствии указанных в протоколе об административном правонарушении свидетелей, отсутствии защитника по просьбе заявителя.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени его проведения, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, свидетелей ФИО4 и ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, как указано в ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, помимо указанных сведений, должно содержать обстоятельства, установленные по делу и мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в предмет доказывания по делу об административном правонарушении входит наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. За нарушение законодательства об охране здоровья граждан, а также в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Часть 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Запрет курения табака предусмотрен ст. 12 Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ.

В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении № 1031702045 от 17.03.2017 года указано, что ФИО1 нарушил п.12 ч.2 ст. 12 указанного Федерального закона, что выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 на территории школы № по адресу: <адрес> осуществлял курение табачного изделия марки <данные изъяты>. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Ответственность за нарушение запрета курение табака на территории образовательного учреждения, которым является школа, предусмотрена п.1 ч.1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, согласно которому запрещено курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

При этом в ч.2 ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ не существует пункта 12, нарушение которого согласно обжалуемому постановлению вменено ФИО1

Учитывая вышеизложенное, вменение ФИО1 не предусмотренного законодательством нарушения Федерального закона нельзя считать законным и обоснованным. При этом за пределы указанной формулировки обвинения, в том числе путем вменения ФИО1 нарушения иного пункта и части ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ, суд выйти не вправе.

Указанная формулировка обвинения лишает суд возможности постановить законное и обоснованное решение по существу дела.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № 1031702045 от 17.03.2017 года подлежит отмене, как несоответствующее требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и существенно нарушающее право ФИО1 на защиту. Данное существенное нарушение закона является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления, в связи с чем, материалы дела подлежат направляю на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 1031702045 от 17.03.2017 года в отношении ФИО1 <А.А.>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение в ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения или получения его копии.

Судья Д.Г. Капошко