Решение № 12-492/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-492/2021

№ 12-492/2021

86RS0002-01-2021-006714-91


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 23 июня 2021 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

с участием, лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

защитника ФИО 1

потерпевшего ФИО 3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 22 октября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 2 от 22 октября 2020 года ФИО1 за нарушение п. 12.8 Правил дорожного движения РФ на основании ч. 1 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере пятисот рублей за то, что он 19 сентября 2019 года в 13 часов 20 минут в районе ул. Ленина д. 13 г. Нижневартовска, оставил транспортное средство, не приняв необходимые меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства. В результате автомобиль Тойота Town ACE, государственный регистрационный знак № откатился вперед, допустил наезд на автомобиль Мазда 6, государственный регистрационный знак № принадлежащий ФИО 3. в результате чего, транспортные средства получили механические повреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов, указал, что о том, что в отношении него вынесено постановление он узнал от страховой компании. Постановление в его адрес не направлялось, было вынесено без его участия. С вынесенным постановление не согласен, так как инспектор ДПС неизвестным образом установил личность привлекаемого лица по номеру водительского удостоверения в отсутствии привлекаемого лица, копию постановления в адрес привлекаемого лица не направил.

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Потерпевший ФИО 3 в судебном заседании пояснил, что он находился дома, когда сработал сигнализация. Выглянув в окно, он увидел, как в задний бампер его автомобиля, въехала припаркованная за ним машина ФИО1

Защитник ФИО 1 суду пояснил, что в протоколе указан номер телефона ФИО1, однако телефонограмма о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлена на иной номер, принадлежащий постороннему лицу. На составление протокола об административном правонарушении лицо не вызывалось, постановление направили в Томскую область, хотя в протоколе указан адрес <адрес> где фактически живет ФИО1

Представитель ОГИБДД Полиции УМВД РФ по г. Нижневартовску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав лицо, подавшее жалобу, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы, однако суд полагает, что срок подачи жалобы не нарушен, так как материалы дела не содержат сведений о вручении копии постановления ФИО2, копия постановления была направлена ему по месту регистрации, а не фактического проживания, указанного в протоколе об административном правонарушении, конверта, вернувшегося по истечению срока хранения административный орган не представил, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

Частью 2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 25.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов 21 октября 2021 года в 20 часов 50 минут инспектором ФИО 2 была направлена телефонограмма на № неизвестному лицу, так как в протоколе указан другой телефонный номер, о составлении протокола по делу об административном правонарушении. Время отправки телефонограммы 20.50, лицо вызвано на 09.00 следующего дня. В ночное время невозможно оформить доверенность на защитника, рабочий день окончен, невозможно найти и заключить соглашение с адвокатом, либо иным лицом для представления интересов стороны по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 22.10.2021 г. в 09.00 был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и 22.10.21 в 09.15 было вынесено постановление об административном правонарушении.

Сведений о том, что ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, административным органом, суду не предоставлено.Имеется только телефонограмма о составления протокола

Протокол об административном правонарушении является фактом, в котором указано, в чем обвиняется лицо, совершившее административное правонарушение.

Сначала административный орган обязан составить протокол об административном правонарушении, а затем известить лицо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Процедура привлечения к административной ответственности должностным лицом административного органа грубо нарушена, лицо после составления протокола об административном правонарушении, не вызвано на рассмотрение дела, дело рассмотрено в его отсутствии без его извещения, чем нарушено право на защиту и представление каких-либо объяснений, доказательств.

В материалах дела имеется постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.10.2020 года, в котором сказано, что имеется видеозапись, из которой следует, что ФИО3 не управлял транспортным средством. Данная видеозапись в материалы дела не представлена. При этом в обжалуемом постановлении указано, что собственником автомобиля является ФИО4, который не был допрошен для установления обстоятельств по делу с целью выяснения вопроса, кто управлял его автомобилем 19.09.2020 в 13.20.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и возможность их устранения утрачена, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 2 от 22 октября 2020 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд ханты-мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко