Постановление № 5-538/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-538/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 24 июля 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Комрони Камёфти Саидзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, гражданина республики ФИО1, не работающего, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, проживающего в без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО1 К.С., который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в утрате документа удостоверяющего личность гражданина и неподаче заявления об его утрате, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывает в Липецкой области без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в Липецкой области, что является нарушением ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, ст. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании признал свою вину, указав, что в настоящее время регистрации у него закончилась в ДД.ММ.ГГГГ но он продолжает проживать на территории г.Липецка, паспорт потерян, родственников граждан РФ на территории России не имеет.

Представитель ОУФМС РФ по <адрес> ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывает в <адрес> без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в <адрес>, паспорт утерян.

Помимо признательных показаний ФИО2, его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, данными физического лица; сведениями ЦБДУИГ ФМС России.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.2016 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, постановке на учет по месту пребывания подлежат:1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин ФИО1 К.С., который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в утрате документа удостоверяющего личность гражданина и неподаче заявления об его утрате, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывает в <адрес> без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в <адрес>. Свою вину ФИО2 не оспаривает.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств. ФИО2 проживает на территории РФ при отсутствии документов, устанавливающих его личность и подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд приходит к выводу о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина ФИО5, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, которое принимается судом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц.

Учитывая нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации, а именно без регистрации и соответствующих документов, отсутствие паспорта, судом считает возможным применение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации

В соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поскольку имеются достаточные основания полагать, что ФИО2, в отношении которого вынесено постановление об административном выдворении, попытается уклониться от его исполнения, то гражданина <адрес> ФИО2 следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (на правах обособленного структурного подразделения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Комрони Камёфти Саидзода признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по <адрес> (УМВД России по №

Гражданина <адрес> Комрони Камёфти Саидзода, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (на правах обособленного структурного подразделения).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Демьяновская