Решение № 2-231/2021 2-231/2021~М-215/2021 М-215/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-231/2021

Дело №2-231/2021

УИД: 55RS0028-01-2021-000330-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 22 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 в лице своего представителя Ланг М.Я. (по доверенности л.д.9) обратилась в суд с иском к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указала, что в связи с трудовой деятельностью в совхозе «Семяновский» Павлоградского района Омской области в 1977 году получила в пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована с 1977 г. Администрацией района ей отказано в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации по причине отсутствия жилого помещения в реестре муниципального имущества. Право собственности на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано, ранее она не использовала право на приватизацию. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.3-6).

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебном заседании участия не принимала (л.д.38).

В судебном заседании представитель истца Ланг М.Я. иск поддержала, дополнительно показала, что спорная квартира была предоставлена семье в связи с тем, что супруг истца работал специалистом в совхозе «Семяновский», с тех пор истица проживает в указанной квартире. Во второй квартире проживает Б., которая приватизировала квартиру в 1995 г. После ликвидации совхоза жилье никому не передавалось.

Администрация Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.36, 47-49).

Администрация Логиновского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против иска не возражал (л.д.33, 44).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства. Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст.43 ЖК РСФСР). На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ***1957 по ***1988, с ***1988 по ***1992 работала в совхозе «Семяновский», уволена в связи с уходом на пенсию по старости. Совхоз «Семяновский» реорганизован в АОЗТ «Семяновское» на основании постановления главы администрации Павлоградского района Омской области от 28.12.1992 №, затем в ЗАО «Семяновское, СПК «Семяновский». Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «Семяновский» ликвидирован вследствие признания его банкротом, зарегистрировано прекращение деятельности 04.11.2008. (л.д.10-12, 50-59).

Истец зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства и проживает с ***1977 (л.д.7, 13, 40).

При реорганизации совхоза жилой дом, в котором находится квартира, не мог быть передан в собственность акционерного общества, является муниципальной собственностью в силу действующего законодательства – постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», распоряжения Президента РФ № 114-рп от 18.03.1992 г. «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», согласно которому объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации совхозов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Истец проживает в спорной квартире, ее вселение в неё никем не оспорено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная квартира была предоставлена семье истца в качестве служебного жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по <адрес> было предоставлено истцу государственным предприятием – совхозом на условиях договора социального найма. Отсутствие документов о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ордера на вселение в квартиру, не может повлечь для истца невозможность воспользоваться правом на приватизацию жилья, поскольку обязанность ведения документов возлагалась на работодателя и профсоюзный комитет, предприятие в настоящее время ликвидировано.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной нормы, во взаимосвязи со ст.17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец обратилась в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, ей было отказано в связи с тем, что жилое помещение отсутствует в реестре муниципального имущества Павлоградского муниципального района Омской области (л.д.19, 31).

Согласно справке ГП «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» сведения о зарегистрированных правах и об обременениях спорного жилого помещения отсутствуют, спорная квартира не включена в реестр объектов жилого фонда Логиновского сельского поселения и Павлоградского муниципального района Омской области; не включена в Единый банк данных объектов собственности Омской области; не включена в реестр федерального имущества, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Из копии технического паспорта жилого дома в д.Божедаровка по состоянию на 10.11.1988, адрес которого не указан, инвентарный номер №, видно, что в квартирах данного двухквартирного дома проживали семьи Б. и Чуниховского, дом построен в 1968 г., владельцем является совхоз «Семяновский» на основании регистрационного удостоверения № от 28.11.1988 (л.д.14-17, 19, 41, 42, 45, 60-61).

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорная квартира находится в аварийном состоянии либо является служебным жилым помещением.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Поскольку истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает на условиях договора социального найма, ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения, проживает в квартире одна (л.д.18, 32), иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является решение суда. В приведенной связи разрешение судом спора по заявленным требованиям и вынесение решения о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение не требует заключения договора о передаче жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации, поскольку является самостоятельным основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Кириленко