Апелляционное определение № 33-1461/2026 от 19 апреля 2026 г.

Дело №2-251/2026 №33-1461/2026

УИД 14RS0035-01-2025-014608-95

Судья Лиханов В.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 20 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Ткачева В.Г.,

судей Федоровой Г.А., Матвеевой М.К.

при секретаре Ребровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, площадью 54 кв.м, расположенного по адресу: ........... Указанное жилое помещение было признано в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания, фактически в указанной квартире невозможно проживать, поскольку имеется угроза жизни и здоровью проживающих в нем гражданам. Истец просила обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить жилое помещение, площадью не менее 54 кв.м, отвечающее степени благоустройства в городском округе «Город Якутск» во внеочередном порядке по договору социального найма.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2026 года иск удовлетворен, на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, площадью не менее 54 кв.м, отвечающее степени благоустройства в городском округе «Город Якутск» во внеочередном порядке по договору социального найма.

Не согласившись с принятым решением суда, представитель ответчика по доверенности ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 10 марта 2025 года № ...р со сроком сноса и отселения в 2030 году. Указанный дом не включен в действующую республиканскую адресную программу переселения граждан, поскольку признан аварийным после 01 января 2017 года. Также дом не включен в список многоквартирных жилых домов, подлежащих переселению по республиканской программе 2026 года. Финансирование сноса и расселения указанного дома в настоящее время не осуществляется, но при этом жильцы могут получить по заявлению жилое помещение маневренного фонда администрации. Однако истец с таким заявлением в уполномоченный муниципальный орган для предотвращения возможной угрозы жизни и здоровью проживанием в аварийном доме не обращалась. Срок расселения жилого дома, установленный органом местного самоуправления, не истек. При принятии решения отсутствовали доказательства, подтверждающие признание истца малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке.

Письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика не поступили.

Истец ФИО1, представитель ответчика Окружной администрации города Якутска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено, ходатайств не заявлено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., площадью 54 кв.м.

Истец ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 29 ноября 1979 года.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1, кроме спорного жилого помещения, иных объектов недвижимости в собственности не имеет.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., на основании заключения межведомственной комиссии распоряжением Окружной администрации города Якутска от 10 марта 2025 года № ...р признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2030 году.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2025 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «********» (далее – ООО НПО «********»).

Согласно экспертному заключению ООО НПО «********» № ... от 24 ноября 2025 года имеется угроза обрушения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .........., также имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в доме.

Данный многоквартирный дом не включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года №50, так как признан аварийным после 01 января 2017 года.

Также данный дом не включен в список домов, подлежащих переселению по республиканской программе 2026 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2025 года №392 «Переселение граждан и аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2017 года».

Предъявляя требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, истец указала, что другого жилья в собственности не имеет, проживание в данном многоквартирном доме представляет опасность для ее жизни и здоровья.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, имеется угроза жизни и здоровью граждан в нем проживающих, достоверных доказательств наличия у истца в собственности либо ином законном основании других жилых помещений, пригодных для проживания, не имеется, в связи с чем у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истец жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются статьи 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Общий порядок изъятия жилого помещения предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при изъятии жилого помещения производится возмещение за жилое помещение посредством выкупа жилого помещения по рыночной стоимости. Возможность представления собственнику иного жилого помещения взамен изымаемого допускается по соглашению (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данное соглашение возможно только при наличии согласия не только со стороны собственника, то и со стороны лица, для чьих нужд изымается земельный участок.

Исключением являются случаи, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае собственник жилого дома в силу Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, жилой дом истца не был включен в региональную программу. Также в отношении земельного участка, на котором был расположен жилой дом, органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Сам по себе факт признания дома непригодным для проживания не влечет за собой возникновение обязанности у органа местного самоуправления по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и предоставлению другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося и внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, при том, что из материалов дела не следует, что истец относится к категории малоимущих граждан.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из истребованных судом апелляционной инстанции сведений из муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 30 марта 2026 года, ФИО1 по состоянию на 26 марта 2026 года на учете малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

Принимая во внимание, что истец в числе очередников на получение жилого помещения на условиях договора социального найма не состоит, малоимущим не признавалась, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в рамках рассмотрения данного спора судом апелляционной инстанции установлено, что срок расселения многоквартирного жилого дома на дату обращения с требованиями о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма не наступил, при этом истец не является малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, с заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда истец не обращался, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма являются ошибочными.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке не имеется.

Поскольку суд первой инстанции, возлагая на ответчика обязанность по внеочередному обеспечению истца жилым помещением по договору социального найма, неверно применил нормы материального закона, что привело к неправильному рассмотрению дела, то суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2026 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 30 апреля 2026 года.