Решение № 2А-610/2019 2А-610/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-610/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Горяевой М.Д.,

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, старшего помощника прокурора Центрального района г.Тулы Алексеева Д.О., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-610/2019 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по приговору Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 9 месяцев 20 дней из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области.

Сведения, характеризующие личность: по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью, работает не официально водителем-экспедитором по рекламам, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб и заявление в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле в отношении него не поступало.

После освобождение ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил в течение года более двух административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

Обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Запретить ФИО2 посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Центрального района г.Тулы Алексеева Д.О., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст.111 УК РФ и приговорен к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ на оставшийся не отбытый срок 9 месяцев 20 дней.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 20.03.2001 года, действующей на момент совершения преступления за которое ФИО2 был осужден приговором Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из приговора Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеет не погашенную и не снятую судимость за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 16.01.2007 года, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, подлежат удовлетворению.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО2 в силу следующего.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с мамой. Работает не официально водителем-экспедитором по рекламам. Склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб и заявление в ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> в отношении него не поступало.

Частью 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено что, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение года четырежды привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1.КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1.КоАП РФ.

Также согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Данные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года четырежды совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких данных и исходя из положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор.

Таким образом, принимая во внимание положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявленные УМВД России по г. Туле требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки ФИО2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета ФИО2 посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета ФИО2 пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

Обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Запретить ФИО2 посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО2, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий