Решение № 2-174/2017 2-174/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело № 2- 174 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Савино 26 сентября 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Ратахиной И.Г., с участием истца прокурора Гонобоблевой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести очистку территории рубок от порубочных остатков на территории Воскресенского участкового лесничества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании в срок до 31 декабря 2017 года произвести очистку территории рубок от порубочных остатков на территории Воскресенского участкового лесничества в квартале 13, выделе 14, делянке 7.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения правил санитарной безопасности в лесах, законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 при заготовке древесины на территории Воскресенского участкового лесничества квартал 13, выдел 14, делянка 7, очистка территории рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не производилась, лес захламлен отходами от лесопиления. Данный факт подтверждается актом проверки. Не очистка лесных участков от порубочных остатков, особенно в пожароопасный период, создает угрозу возникновения лесных пожаров, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих в населенных пунктах вблизи территории рубки. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор Гонобоблева М.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которому с исковыми требованиями согласен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которому в соответствии с ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 установлено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Проведенная прокуратурой Савинского района проверка установила факт нарушения лесного законодательства ответчиком, который при проведении работ по заготовке древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков. На день судебного разбирательства Комитет не располагает данными об устранении ответчиком допущенных нарушений. Доводы, изложенные в исковом заявлении считает законными и обоснованными, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя Комитета (л.д.31-32).

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, гражданами и установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007г.

В соответствии с главой III пункта 16 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом установлено, что между комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ФИО1 заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (л.д.7-10).

Согласно условиям п.8 указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаро - безопасный период до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п.п.2 п.14 Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как следует из акта проверки от 18.08.2017 г., прокуратурой Савинского района установлено, что при заготовке древесины на территории Савинского муниципального района ОГКУ «Шуйское лесничество» Воскресенское участковое лесничество в квартале 13 выдел 14 делянка 7, очистка территории рубки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не производилась, лес захламлен отходами от лесопиления (л.д.14-15).

Не очистка лесных участков от порубочных остатков, в особенности в пожароопасный период, создает угрозу возникновения лесных пожаров, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих в населенных пунктах вблизи территории рубки.

Лесной фонд находится в собственности Российской Федерации. Указанные факты нарушают интересы Российской Федерации.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не предоставлено. С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что Указом Губернатора Ивановской области от 14.09.2017 года N 175-уг "Об отмене особого противопожарного режима на территории Ивановской области" отменен особый противопожарный режим на территории Ивановской области с 15.09.2017 г., для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок до 31 декабря 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку территории рубок от порубочных остатков на территории Воскресенского участкового лесничества в квартале 13, выделе 14, делянке 7, в срок до 31.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2017 года.