Решение № 2-1224/2018 2-1224/2018 ~ М-1011/2018 М-1011/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1224/2018

Дело №2-1224/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 06 июня 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФ).

Требования, с учетом уточнения, обоснованы тем, что истец ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ- УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано.

В трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии был зачтен период работы с ДАТА по ДАТА в качестве главного врача в Журавлихинской амбулатории в календарном исчислении, что противоречит действующему законодательству.

Согласно действующему порядку, льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется в случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, и при этом стаж складывается как из работы в городах, так и из работы в сельской местности. В таком случае год работы в сельской местной засчитывается в медицинский стаж как 1 год 3 месяца.

В данном случае трудовой период с ДАТА по ДАТА (1436 дней) в качестве главного врача в Журавлихинской амбулатории должен был быть учтен в льготном исчислении, т.е. с коэффициентом 1,3, что составит 1 796 дней (1436 дней+359 дней).

Истец, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести зачет периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве главного врача в Журавлихинской амбулатории в качестве льготного с учетом 1 год за 1 год 3 месяца; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что истец ДАТА обратилась в ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1, не согласившись с данным решением, обратилась в суд с иском к ответчику с требованием об его отмене, включении в страховой стаж периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, в том числе периода работы в качестве главного врача Журавлихинской амбулатории с ДАТА по ДАТА, назначении досрочной страховой пенсии с ДАТА.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА указанные выше исковые требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с ДАТА по ДАТА в качестве главного врача в Журавлихинской амбулатории и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. В остальной части заявленных требований отказано.

Решение суда от ДАТА вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, установленные указанным судебным актом, в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ, принимаются судом в качестве преюдициальных.

ДАТА истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДАТА.

Решением ответчика от ДАТА НОМЕР отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно представленным документам, составил 23 года 10 месяцев 28 дней. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы истца: с ДАТА по ДАТА- отпуск по уходу за ребенком; с ДАТА по ДАТА- курсы повешения квалификации; с ДАТА по ДАТА- поскольку документально не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. Период работы в качестве главного врача в Журавлихинской амбулатории с ДАТА по ДАТА засчитан в специальный стаж календарно.

Истец обратилась в суд с иском об отмене указанного решения, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; периода работы в должности врача общей практики в МБУЗ «Первомайская центральная больница» с ДАТА по ДАТА; зачете периода работы в качестве главного врача Журавлихинской амбулатории с ДАТА по ДАТА в качестве льготного с учетом 1 год за 1 год 3 месяца, назначении пенсии с даты возникновения права на пенсию.

Решением ГУ-УПФ НОМЕР от ДАТА отменено решение от ДАТА НОМЕР. Решением по представленным документом установлено, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 24 года 07 месяцев 28 дней. Истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. Период работы в качестве главного врача в Журавлихинской амбулатории с ДАТА по ДАТА засчитан в специальный стаж календарно. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы истца: с ДАТА по ДАТА- отпуск по уходу за ребенком; с ДАТА по ДАТА- курсы повешения квалификации; с ДАТА по ДАТА- поскольку документально не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ.

Согласно разъяснения, данного в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В настоящее время истцом решение ответчика в части невключения в трудовой стаж вышеуказанных периодов не оспаривается.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж как 1 год и 3 месяца.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Решением Новоалтайского городского суда от 28.06.2017 установлено, что работая в должности главного врача в Журавлихинской амбулатории в период с ДАТА по ДАТА, истец занималась лечебной деятельностью и выполняла работу врача-специалиста амбулатории.

Указанный период включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ.

Учитывая, что в спорный период работа истца проходила в сельской местности, суд приходит к выводу, что указанный период должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

При перерасчете, с учетом включенных периодов работы, а также применении льготного исчисления, стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет более 25 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом льготного исчисления периода, возникло у истца с ДАТА.

Поэтому следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе произвести льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в период работы в качестве главного врача Журавлихинской амбулатории с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДАТА.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова