Постановление № 5-1087/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1087/2021

Дело № 5-1087/2021 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарём Корековой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2,

представителя административного органа – участкового уполномоченного полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ... года рождения, урожд. ..., пребывающей по Адрес, не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданкой ..., Дата утратила миграционную карту и не обратилась с заявлением в срок до Дата и по настоящее время для ее восстановления.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала и пояснила, что после въезда в Россию потеряла миграционную карту, но не знала, что ее можно восстановить.

Представитель административного органа - УУП ОУУП и ПНД Отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД по г.Перми мл. лейтенант полиции ФИО3, предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что при проверке документов установлена гражданка ... ФИО1, владеющая русским языком, проживающая по Адрес с двумя несовершеннолетними детьми и мужем - гражданином ....

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 (ред. от 07.12.2020) «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

На основании абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным.

Из материалов дела следует, что Дата в ... при проверке документов по Адрес, установлена гражданка ... ФИО1, ... года рождения, пребывающей по Адрес не трудоустроенная, проживающая с двумя несовершеннолетними детьми – гражданами Российской Федерации и мужем - гражданином Таджикистана.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, исчисляемое с Дата, подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, объяснениями ФИО1 через переводчика, справкой начальника ОВМ ОП № 1 ФИО4, участкового полиции ФИО3

Пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, в случае их отсутствия нарушается режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований судить о лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения о том, что документы на проживание выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие, не представлены.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В качестве обстоятельства, препятствующего выдворению иностранного гражданина, учитывается проживание в Российской Федерации детей привлекаемого лица – граждан Российской Федерации. Доказательств поддельности представленных в обоснование доводов об устойчивости семейных связей с гражданами Российской Федерации документов в настоящее судебное заседание административным органом не представлено.

При назначении наказания по настоящему делу следует учитывать ходатайство врио заместителя начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г.Перми ФИО5, указавшего, что в соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выезда.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ...

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (ул.Плеханова, д. 40, каб. 1).

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В.Мухина