Решение № 2-845/2017 2-845/2017~М-863/2017 М-863/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-845/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года п. Куркино

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Песковой Г.В.,

при секретаре Зелениной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Бурхина А.И., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-845/2017 года по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Куркинский район о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что она проживает в <адрес> по адресу: <адрес> с 25.12.1991 года на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссии по жилищным вопросам при Куркинском районном исполнительном комитете районного Совета народных депутатов. На основании данного решения, ей выдан ордер на данную квартиру. Совместно с ней в данную квартиру вселились члены её семьи: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 С момента вселения и до настоящего времени истица и члены её семьи проживают в данной квартире, используют её по прямому назначению, производят все необходимые платежи за коммунальные услуги. 25.01.2017 году она обратилась в администрацию муниципального образования Куркинский район с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако ей было указано, что поскольку отсутствуют обстоятельства подтверждающие признание её малоимущей, а так же по причине отсутствия сведений о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, истица просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> обязать администрацию муниципального образования Куркинский район заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Кроме того пояснила, что она и её семья постоянно проживают в данной квартире, содержат её, несут расходы по оплате содержания и ремонта жилья, она вносит плату за найм помещения, отопление, пользование холодной водой, стоки, размещение техническо-бытовых отходов, соблюдает все условия договора соцнайма жилого помещения, то есть фактически является нанимателем спорной квартиры.

Представитель истицы адвокат Бурхин А.И. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Куркинский район по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования истицы поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 67 ЖК РФ определены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 решением райисполкома от 18.07.1991 года № была предоставлена <адрес> в <адрес>. Членами семьи ФИО1 в данном ордере указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4

В выписке из домовой книги указано, что ФИО1 состоит на регистрационном учете в <адрес> в <адрес> с 25.12.1991 года по настоящее время. Аналогичные сведения содержатся в справке из ООО «Ремонт», выданной 03.03.2017 за №.

Задолженности по оплате коммунальных услуг ФИО1 не имеет, о чем свидетельствуют выписка № от 03.02.2017 с «ОЕИРЦ» и справка от 03.02.2017 из ТНС Энерго.

Сведений о том, что квартира является служебной в суд представлено не было.

Из вышеуказанного ордера на жилое помещение усматривается, что площадь квартиры составляет 42 кв.м.

С учетом письменных доказательств, судом установлено, что истец ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности МО Куркинский район под №, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества МО Куркинский район Тульской области и не оспаривается ответчиком.

Из ответа администрации муниципального образования Куркинский район № от 01.02.2017 следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, со ссылкой на ст. 57, 63, 13,49, 52,57, 60 ЖК РФ и в связи с тем, что истица не признавалась в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении.

Между тем, с данным утверждением ответчика согласиться нельзя по следующим причинам.

На момент предоставления ФИО1 жилого помещения, то есть на 18.06.1991 год действовал Жилищный Кодекс РСФСР, в соответствии со статьей 47 которого, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 того же кодекса, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Таким образом, основания для вселения в спорную квартиру у истицы имелись. Отсутствие договора найма жилого помещения, в соответствии со ст. 57 ЖК РСФСР, не может являться основанием признать отсутствующим право пользования ФИО1 данным жилым помещением.

Между тем, статьей 6 ЖК РФ, предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, суд, на основании вышеизложенных установленных обстоятельств и норм законодательства, находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Куркинский район о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Куркинский район заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий