Решение № 2-1-258/2018 2-1-258/2018 ~ М-1-159/2018 М-1-159/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1-258/2018

Дело № 2-1-258/2018

Мотивированное

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018г. г. Жуков

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении регистрации по месту жительства.

У С Т А Н О В И Л :

05.03.2018 года заместитель прокурора Жуковского района обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к ФИО1 о прекращении регистрации по месту проживания: <адрес>

Представитель истца в обоснование исковых требований указал, что при проведении прокуратурой района исполнения миграционного законодательства, было установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Фиктивный характер регистрации ответчика в вышеуказанном жилом помещении подтверждается приговором мирового судьи судебного участка № 27 от 04.05.2017 года в отношении ФИО2, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. В соответствии со ст. 2,7 14 п.1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», просит прекратить регистрацию ответчика по месту проживания.

Ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела по последнему месту жительства, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

3-е лицо УМВД России по Калужской области извещено о времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 26.10.2016 года по 21.12.2018 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № 27 Жуковского судебного района Калужской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322.2 и ст. 322.2 УК РФ, в том числе по эпизоду осуществления фиктивной регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Часть 1 статьи 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения, возникающие при осуществлении учета и перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в РФ, транзитным проездом через территорию РФ, передвижением по территории РФ при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах РФ либо выездом из РФ регулируется Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Судом установлено, что жилое помещение по указанному выше адресу не стало для ответчика местом жительства, в том смысле, в котором это понимается законом.

Данное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку целями регистрационного миграционного учета являются: создание необходимых условий для реализации гражданами РФ и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработка и реализация государственной политики в сфере миграции, формирование полной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного наблюдения в сфере миграции.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремисткой деятельностью понимается в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Одним из субъектов профилактики экстремисткой деятельности являются иностранные граждане.

Согласно ст. 3 ФЗ №114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Незаконная постановка на миграционный учет иностранных граждан препятствует надлежащему осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности.

Поскольку ответчик фактически не проживает по адресу: <адрес>, регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, суд считает необходимым снять ФИО1 с регистрационного учета.

Доказательств того, что имеются основания к сохранению регистрации ответчика по месту жительства, в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; 2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации; 4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; 5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: 1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; 2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Данные основания также закреплены в п. 37 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области к ФИО1 о прекращении регистрации по месту жительства иностранного гражданина удовлетворить.

Прекратить регистрацию иностранного гражданина ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление в Жуковский районный суд Калужской области об отмене данного решения суда в течение 7 дней с момента вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Калужский областной суд путем подачи жалобы в Жуковский районный суд калужской области.

Судья: Л.В. Лобзова