Решение № 2А-1823/2017 2А-1823/2017~М-1556/2017 М-1556/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-1823/2017

Дело № 2а-1823/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Немальцевой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Борисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с административным искомо признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указали, в ходе проведения проверки исполнения законодательства в области исполнения законодательства в области применения специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и выявлены Интернет -ресурсы на которых размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц, проживающих(пребывающих) на территории Российской Федерации приобретать запрещенные к ввозу на территории Российской Федерации сельскохозяйственную продукцию, сырью и продовольствие:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение материалов отсутствуют. В ходе проверки установить владельцев сайтов и сетевых страниц не представилось возможным. Свободный доступ к таким интернет-ресурсампобуждает неопределенный круг лиц, проживающих(пребывающих) на территории Российской Федерации приобретать запрещенные к ввозу на территории Российской Федерации сельскохозяйственную продукцию, сырью и продовольствие, странами происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Автралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихштейн. Просит суд информацию о возможности заказа и доставки на территории Российской Федерации запрещенной к ввозу в Российскою Федерацию сельскохозяйственной продукции стран: США, Испания, Италия-а именно хамона в нарезке и на кости; мяса сушеного или копченого, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, содержащуюся в материалах, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет», расположенную по сетевым адресам:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Борисова М.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациипрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной?сетью.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что информация на интернет-сайтах по сетевым адресам:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

содержит сведения о возможности заказа и доставки на территории Российской Федерации запрещенной к ввозу в Российскою Федерацию сельскохозяйственной продукции стран: США, Испания, Италия-а именно хамона в нарезке и на кости; мяса сушеного или копченого, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы является опасной, что создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией к совершению административного и уголовного правонарушения.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» подобной информации в свободном доступе к интернет-ресурсам пропагандирует незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

Анализ положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от марта 2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» по сетевым адресам:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

следует ограничить, для чего суд признает содержащуюся на них информацию о возможности заказа и доставки на территории Российской Федерации запрещенной к ввозу в Российскою Федерацию сельскохозяйственной продукции стран:США, Испания, Италия-а именно хамона в нарезке и на кости; мяса сушеного или копченого, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию сведения о возможности заказа и доставки на территории Российской Федерации запрещенной к ввозу в Российскою Федерацию сельскохозяйственной продукции стран: США, Испания, Италия-а именно хамона в нарезке и на кости; мяса сушеного или копченого, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы является опасной, что создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией к совершению административного и уголовного правонарушения, содержащуюся в текстовых материалах, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 года.

Судья: