Решение № 2А-2100/2017 2А-2100/2017~М-1918/2017 М-1918/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-2100/2017

Дело № 2а-2100/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Шитиковой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 01-13/13271 от 14.07.2017 г., представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности № 01-13/13270 от 14.07.2017 г., административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону (далее – административный истец) обратилась с настоящим иском к ФИО3 (далее – административный ответчик), указав в обоснование заявленных требований, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в Мировой суд с/у №3 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3, ИНН № о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2011 год. Судебный приказ был вынесен, однако на основании поданного налогоплательщиком заявления судебный приказ был отменен мировым судьей с/у № 1 Ленинского района г. Ростов-на-Дону определением от 28.11.2016 г.

ФИО3 период с 29.12.2001 г по настоящее время владеет на праве собственности транспортным средством - легковым автомобилем <данные изъяты> г выпуска, мощность двигателя <данные изъяты>с., гос номер, в связи с чем на основании статьи 357 НК РФ. а также положений Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 г. N 843-3C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362НК РФ, а также Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-3C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" исчислив в отношении транспортных средств Налогоплательщика сумму транспортного налога за 2011 год в сумме 31.33 рублей, направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление.

В связи с тем, что в установленный статьёй 363 НК РФ срок ФИО3 сумму транспортного налога не оплатил в установленный срок, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 начислена сумма пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм слога, пени, от 20.02.2013 № 12739, от 13.08.2015 № 3161, от 07.06.2013 № 22078, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 712,00 руб., а так же предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм по транспортному налогу за 2011 год в сумме 712 руб. и пени 1526,68 руб., которую административный истец просит взыскать с административного ответчика, при этом просит суд восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления. В обоснование требований о восстановлении срока инспекция указывает, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону направила административный иск о взыскании налогов и пени с ФИО3 в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону реестром от 25.04.2017г. Однако, административный иск был передан почтой мировому судье Ленинского района г. Ростова-на-Дону. Мировым судьей вынесено определение от 02.05.17 г. о возврате искового заявления в адрес инспекции. Таким образом, административный иск в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону был отправлен в пределах сроков взыскания. В связи с этим, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону просит восстановить срок на взыскание налогов и пени с ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 712 руб. за 2011г. за принадлежавшее с 07.04.2007 г. по 19.08.2011 г. ФИО3 транспортное средство <данные изъяты> г/н №, объем двигателя <данные изъяты> год выпуска <данные изъяты> г., пени за период с 2009 г. по 2011 г. в сумме 1526, 68 руб., всего в размере 2238, 68 руб.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований согласно доводам, изложенным в отзыве, пояснил, что, исходя из требований административного истца, не усматривается, за какой именно автомобиль исчислен транспортный налог, кроме того, полагал, что административным истцом пропущен срок исковой давности подачи административного искового заявления, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснил, что он оплачивал все налоги, в том числе и транспортный налог за 8 месяцев 2011 года. Он не помнит, в какой сумме он уплатил налог, квитанция об уплате транспортного налога за 2011 год у него не сохранилась. Он приходил в налоговую инспекцию, где ему выдали квитанцию, по которой он оплатил транспортный налог.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд вместе с административным исковым заявлением (ч. 3 ст. 95 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В данном случае налоговым органом были установлены сроки для исполнения требований об уплате задолженности.

Судом установлено, что в установленный законом срок налоговая инспекция совершала действия, направленные на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогу, которая до настоящего времени не погашена, в том числе: ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону подавалось заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 28.11.2016 года ранее вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен в связи с поступившим заявлением должника о его отмене (л.д. 5).

Кроме того, административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО3 было ошибочно направлено мировому судье, в связи с чем мировым судьей было вынесено определение о возврате искового заявления от 02.05.2017 г. (л.д. 4).

Таким образом, материалы дела содержат сведения о том, что административный истец своевременно обращался в суд с требованиями во взыскании с административного ответчика суммы задолженности, а административный ответчик конституционную обязанность по уплате налогов не исполнил.

Указанные обстоятельства в совокупности оцениваются судом в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пеней, в виду чего суд полагает возможным восстановить налоговому органу пропущенный срок для подачи настоящего искового заявления.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу положений ст.363НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет поместу нахождениятранспортных средств.

Как установлено ч. 3 вышеприведенной нормы налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налоговогоуведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 07.04.2007 г. по 19.08.2011 г. владел на праве собственности транспортным средством - легковым автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный №, что подтверждается справкой ГИБДД, выпиской ИФНС по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону.

Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался, доказательств обратного сторонами в материалы дела не представлено. В силу чего административный ответчик в соответствии со ст. 357 НК РФ, положениями Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 г. № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями частей 2, 3 статьи 52, статьи 362 Налогового кодекса РФ, а также Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», исчислив в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2011 год в сумме 31.33 рублей, направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление.

В связи с тем, что в установленный статьёй 363 НК РФ срок ФИО3 сумму транспортного налога не оплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 начислена сумма пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требования об уплате сумм налога, пени, от 20.02.2013 № 12739, от 13.08.2015 № 3161, от 07.06.2013 № 22078, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 712,00 руб., а так же предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм по транспортному налогу за 2011 год в сумме 712 рублей и пени 1526,68 рублей, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд не принимает довод административного ответчика об оплате им в полном объеме транспортного налога за 2011 год, поскольку данный довод не подтверждается никакими относимыми и допустимыми доказательствами, не соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам дела и опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе – представленной административным истцом в материалы дела карточкой расчета с бюджетом налогоплательщика ФИО3

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд сзаявлениемо взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора ( ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В законодательстве о налогах и сборах на момент предъявления инспекцией уведомления, требований об уплате налога были закреплены условия для установления единого срока уплаты транспортного налога – не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в настоящий момент - с 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).

Федеральным законом № 229-ФЗ внесены изменения в ст. 52 Налогового кодекса РФ, касающиеся требований к форме налогового уведомления. В частности, согласно п. 3 ст. 52 Налогового кодекса (в ред. Федерального закона № 229-ФЗ) в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

Согласно ч. 4 ст. 289КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам ответчик имел в течение спорного периода в собственности транспортное средство.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствие с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В данном случае в связи с неуплатой данных налогов в адрес ответчика были направлены: уведомление об уплате налогов, требование, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции.

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст.75 НК РФ обязан выплатить пени.

Пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня.

Расчет, представленный административным истцом, судом проверен, признан математически верным, не оспорен.

Указанные требования до настоящего времени не исполнены, что подтверждается материалами дела, не оспорено административным ответчиком, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить исковые требования ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Суд не принимает довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности, как основанный на неправильном толковании положений действующего законодательства и не соответствующий установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, <адрес> в доход бюджета задолженность по транспортному налогу в размере 712 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 1526 рублей 68 копеек, а всего взыскать 2238 рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья