Решение № 2-4838/2024 2-4838/2024~М-3367/2024 М-3367/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-4838/2024

УИД 50RS0№-41

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 05 декабря 2024 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 – Оглы к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 – Оглы обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>», просил признать за ним право пользования жилым помещением № (комната 220А), площадью 17,3 кв.м, по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признать за истцом право собственности на жилое помещение № (комната 220А), площадью 17,3 кв.м, по адресу: <адрес>, указать в решении, что оно является основанием для прекращения права муниципальной собственности Администрации г.о. Черноголовка и право оперативного управления МУП «Управление эксплуатации». В обоснование требований указано, что истец постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, помещением № (комната 220А). В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по вышеуказанному адресу было передано с баланса ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке» в муниципальную собственность городского округа Черноголовка. Поскольку вышеуказанное жилое помещение было передано истцу до передачи помещения на баланс городского округа Черноголовка, к отношениям пользования спорным жилым помещением должны применяться правила договора социального найма. Ранее истец в приватизации не участвовал. С целью реализации права на приватизацию, истец обратился к ответчику с заявлением о передачи жилого помещения в собственность, однако получил отказ, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 – Оглы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых просил в иске отказать.

Представители третьих лиц МУП «Управление эксплуатации», Управление Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес>, ФГУП УЭ НЦЧ РАН в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФР (действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2-3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Ф., в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В приложении 3 к указанному Постановлению перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности. В частности, указано, что объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к объектам муниципальной собственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, помещением № (комната 220А), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу как работнику автобазы УЭНЦЧ РАН на основании ордера №. Жилое помещение было предоставлено на время работы истца на указанном предприятии.

Из представленного в материалы дела финансового лицевого счета следует, что ФИО1 – Оглы является основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения.

Постановлением Главы городского округа Черноголовка МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципального общежития, по вышеуказанному адресу в качестве способа управления выбран - управление управляющей организацией. Управляющей организацией для управления муниципальным общежитием выбрано- МУП «СЕЗ ЖКХ».

В соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГУП УЭ НЦЧ РАН с имуществом, в том числе общежитием по вышеуказанному адресу, передано в муниципальную собственность городского округа Черноголовка.

Истец основывает заявленные требования на том, что с 1996 года проживает в помещении № (комната 220А) по адресу: <адрес>, однако не имеет возможности оформить жилое помещение в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО г.о. Черноголовка с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения.

Ответом администрацию МО г.о. Черноголовка от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в передачи помещения в собственность ввиду того, что помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указал, что истец в добровольном порядке выселился из спорного жилого помещения, отказался от прав и обязанностей от указанной комнаты, в 2012 году заключил договор найма жилого помещения в другом общежитии, трудовые отношения между истцом и автобазой ФГУП УЭНЦЧ РАН были прекращен; Ногинским городским судом истец выселен из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения; на момент передачи общежития в ведение органа местного самоуправления истец в комнате не проживал, отсутствовали отношения социального найма.

Оценив доводы ответчика и представленные им документы, суд находит их заслуживающими внимания.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» ФИО1 обращался с заявлением о предоставлении иного жилого помещения, однако ввиду отсутствия свободных комнат в удовлетворении заявления было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МУП «Служба единого заказчика ЖКХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого нанимателю во временное владение и пользование предоставляется жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (общежитие), комната №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МУП «Служба единого заказчика ЖКХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого нанимателю во временное владение и пользование предоставляется жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (общежитие), комната №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № расторгнут договор специализированного найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комната № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и МУП «Служба единого заказчика ЖКХ», ФИО1 выселен из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Основанием для выселения послужило наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В декабре 2015 года истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении комнаты в общежитии.

Уведомлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-1034/2015 истцу отказано, предложено погасит задолженность по комнате №, находящейся по адресу <адрес>.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищной комиссии, оформленной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено 1 койко-место в комнате № а в общежитии по адресу <адрес>.

Данным постановлением МУП «УЭ» поручено заключить с истцом договор краткосрочного найма сроком на 12 месяцев, от подписания которого истец уклонился, о чем свидетельствует подпись в договоре и не оспорено истцом.

Согласно справке МУП «УЭ», лицевой счет на ФИО1 открыт с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации МО <адрес> Черноголовка, ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, судом установлено, что договор социального найма с истцом не заключался.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец в момент передачи общежития администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» в спорном жилом помещении не проживал, договор социального найма с истцом не заключался, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о признании за истцом права пользования жилым помещением № (комната 220А), по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – Оглы к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов