Решение № 2А-1301/2020 2А-1301/2020~М-1159/2020 М-1159/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 2А-1301/2020

Дело № 2а-1301/2020

УИД 23RS001-01-2020-001892-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 17 июля 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Земцовой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика – заместителя начальника Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с административным иском к ответчикам, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора № от 30.04.2020 г. в размере 5024 руб. незаконным и вернуть ему указанную сумму. Свои исковые требования мотивирует тем, что судебным приставом ФИО3 18.09.2018 г. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа Абинского районного суда от 16.05.2018 г. о взыскании с него в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе денежных средств. В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 № от 30.04.2020 г. был установлен исполнительский сбор в размере 7% от долга, что составляет 5024 руб. 74 коп. Он считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, т.к. долг уплачен им своевременно, что подтверждается чеками об оплате.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме. Пояснил, что ему была предоставлена рассрочка исполнения решения суда до июля 2019 г. Последний платеж им был оплачен в августе 2019 г. Из-за того, что им неверно была рассчитана сумма долга им не в полном объеме был закрыт долг в августе 2019 г. Полностью он оплатил долг в апреле 2020 г., т.к. ошибся на 6 000 руб.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Абинского РО СП ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать.

Административный ответчик – заместитель начальника Абинского РО СП ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что 18.09.2018 г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство. После возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученных ответов из кредитных организаций у должника в банке имеется расчетный счет, судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. 27.11.2018 г. в Абинский РО СП поступило определение суда о рассрочке исполнения решения суда от 12.04.2018 г. 27.11.2018 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене обращения на денежные средства, находящиеся в банке. По акту приема передачи от 19.03.2020 г. исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 Суммы платежа ФИО1 вносились разными суммами, таким образом, ФИО1 не исполнял определение суда. Должником в адрес Абинского РО СП квитанции об уплате задолженности не предоставлялись. Рассрочка исполнения решения суда закончилась 03.07.2019 г. В соответствии с ч.3 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 25.03.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено работодателю для исполнения. 30.04.2020 г. должник обратился к судебному приставу-исполнителю об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, т.к. задолженность им погашена в полном объеме. Подтверждающие квитанции не представлены. Представлена справка из УПФ РФ в Абинском районе от 29.04.2020 г. об исполнении решения суда, согласно которой должником задолженность погашена в полном объеме 24.04.2020 г., соответственно определение о рассрочке не исполнялось. Исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 77 000 руб. было окончено 30.04.2020 г. Исполнительский сбор выделен в отделенное производство, в рамках которого вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника на сумму 5024 руб. 74 коп. Судебным приставом ФИО3 права ФИО1 не нарушены, исполнительский сбор вынесен в рамках и с соблюдением норм и требований действующего законодательства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ГУ УПФ РФ в Абинском районе в судебное заседание не явился. Поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель заинтересованного лица просит отказать. Решением Абинского районного суда от 12.04.2018 г. с ФИО1 в пользу УПФР в Абинском районе взыскана незаконно полученная ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в размере 77 000 руб. 18.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Денежные средства в счет погашения суммы долга поступали периодическими платежами с июля 2018 г., полностью долг был оплачен в апреле 2020 г. Учитывая, что требования исполнительного документа не были добровольно исполнены должником в установленный законом срок, считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора законное.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и представителя заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Абинском районе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ФЗ РФ «О судебных приставах» судебные приставы-исполнители в своей работе руководствуются ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а также судебными решениями.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 12.04.2018 г. с ФИО1 в пользу УПФР в Абинском районе взыскана незаконно полученная ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в размере 77 000 руб.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 15.06.2018 г. ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 12.04.2018 г. сроком на 1 год с ежемесячной выплатой равными долями до полного погашения задолженности.

Определение не обжаловано, вступило в законную силу 03.07.2018 г.

Согласно определению суда ФИО1 ежемесячно необходимо было оплачивать в счет погашения долга 6 416 руб. 67 коп.

18.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП Ч.С.Б. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от 12.04.2018 г., выданного Абинским районным судом.

Согласно ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего ФЗ.

В соответствии с п.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

23.10.2018 г. ФИО1 направил в Абинский РО СП определение суда о рассрочке исполнения решения суда от 12.04.2018 г.

Таким образом, ФИО1 знал о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, однако квитанции о ежемесячных платежах в службу приставов не направлял.

27.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене обращения на денежные средства, находящиеся банке.

Рассрочка исполнения решения суда закончилась 03.07.2019 г.

28.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП ФИО3 28.03.2020 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 024 руб. 74 коп. (исполнительное производство №).

30.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №

Исполнительное производство № окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.05.2020 г.

Как следует из представленных квитанций, сумма долга в полном объеме была погашена в апреле 2020 г.

Исполнительное производство № окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.04.2020 г.

Согласно ч.3 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

В соответствии с ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из указанных норм следует, что погашение задолженности по исполнительному производству не исключает взыскания исполнительского сбора, так как является мерой ответственности за нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа.

Факт полного погашения требований исполнительного документа за пределами срока предоставленной рассрочки, не свидетельствует о принятии должником всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный рассрочкой срок, не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, так как исполнение решения суда не может ставиться в зависимость от подобных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушен срок по выплате долга с учетом предоставленной рассрочки, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора является законным.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.07.2020 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова