Постановление № 5-111/2017 от 1 июля 2017 г. по делу № 5-111/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 июля 2017 года

улица Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В.,

с участием законного представителя юридического лица ФИО1, защитника юридического лица Худяковой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-111/2017 в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Серовский политехнический техникум», ИНН <***>, КПП 663201001, БИК 046577001, ОГРН <***> расположенного по адресу: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Серовский политехнический техникум», расположенное по адресу: 624992, <адрес>, строение 1, что допустило нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», а именно в нарушение пункта 18.1 Порядка приема размещение информации не в полном объеме и устаревшей на момент проведения проверки (об организации приёма в образовательную организацию в 2016 году в разделе «информация для поступления»). Кроме того, в пункте 22 Порядка приёма, установлено, что при приёме в образовательную организацию в заявлении подписью обучающегося фиксируется ознакомление обучающегося с фактом отсутствия свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам. В образовательной организации по образовательной программе среднего образования «ДД.ММ.ГГГГ Сварочное производство» на втором курсе обучения обучается группа студентов, в заявлениях у которых в нарушение указанного требования отсутствуют сведения о том, что они ознакомлены с отсутствием у образовательной организации государственной аккредитации по укрупненной группе «22.00.00. Технологии материалов», в которую входит образовательная программа «ДД.ММ.ГГГГ Сварочное производство».

Законный представитель юридического лица ФИО1 и защитник Худякова А.С. в судебном заседании с указанными нарушениями не согласились, пояснили, что в сентябре 2016 года официальный сайт образовательного учреждения был заражен вирусами, о чем было уведомлено министерство образования, в связи с чем вина учреждения в размещении неполной информации отсутствует, кроме того, согласно пункту 22 Порядка приёма в заявлениях обучающихся зафиксирован факт ознакомления с копиями лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной регистрации образовательной деятельности, что свидетельствует о том, что студенты понимали, что государственная аккредитация по укрупненной группе «22.00.00 Технология материалов», в которую входит образовательная программа «ДД.ММ.ГГГГ Сварочное производство», отсутствует.

Заслушав законного представителя и защитника юридического лица, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что факт нарушения ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» порядка приема в образовательную организацию подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставом ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум», актом проверки №, копиями лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, и по существу законным представителем и защитником юридического лица не оспаривается.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В силу части второй статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица внешне выражается в поведении его должностных лиц, органов и работников, действовавших при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Данных о принятии действенных мер со стороны ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» по выполнению требований о размещении информации на официальном сайте об организации приёма в образовательную организацию в полном объеме, и соблюдении пункта 22 Порядка приёма в образовательное учреждение, в судебное заседание не представлено.

Доводы законного представителя и защитника юридического лица об отсутствии в действиях ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» состава вменяемого правонарушения являются ошибочными. Неработоспособность интернет сайта, в том числе при поражении вирусами, связано с непринятием юридическим лицом всех необходимых мер по поддержанию его в работоспособном состоянии, ознакомление же обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации образовательных программ в целом, не равнозначно прямому ознакомлению обучающегося с фактом отсутствия свидетельства о государственной регистрации конкретной образовательной программы.

В то же время прихожу к выводу, что из описания допущенных образовательным учреждением нарушений подлежит исключению указание на нарушение пункта 44 Порядка приёма, согласно которому при наличии свободных мест, оставшихся после заселения, зачисление в образовательную организацию осуществляется до 1 декабря текущего года, тогда как распорядительными актами «О зачислении в образовательную организацию» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, №-к в образовательную организацию зачислены обучающиеся ФИО4, ФИО5

Как следует из представленных в судебное заседание документов, учащийся ФИО5 был переведен из ГБПОУ СО «Карпинский машиностроительный техникум», а учащаяся ФИО4 была зачислена путем перевода из ГБПОУ СО «Краснотурьинский индустриальный колледж». С учетом того, что при переводе были соблюдены положения «Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования», утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений Порядка приема со стороны юридического лица в данной части не усматривается.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует деяние ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» по части пятой статьи 19.30 КоАП Российской Федерации как нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию.

Определяя меру административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень вины, что нарушение порядка приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования ограничивает предусмотренные государством гарантии граждан на общедоступность такое образования, тем самым нарушая общественные охраняемый отношения. Также учитывается имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в связи с чем считаю возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией части пятой статьи 19.30 КоАП Российской Федерации для юридических лиц.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Серовский политехнический техникум» к административной ответственности по части пятой статьи 19.30 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 666101001, Наименование получателя: УФК по <адрес> (Министерство общего и профессионального образования <адрес>), лицевой счёт №А19870, расчётный счёт 40№, БИК 046577001 Уральское ГУ Банка России <адрес>, КБК 07№, ОКТМО 65701000, идентификатор 0320151№.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Серовский районный суд <адрес>.

Судья подпись

Постановление изготовлено в 2-х экземплярах.