Решение № 2А-411/2017 2А-411/2017~М-350/2017 М-350/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-411/2017

Дело № 2а-411/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Маллиной З.М., с участием и.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики Ягудина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» обратился в суд административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

Административное исковое заявление мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Батыревский». ДД.ММ.ГГГГ года за нарушение установленных судом ограничений ФИО1 были установлены дополнительные ограничения. Вместе с тем, ФИО1 повторно в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В связи с чем, административный истец полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административные ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Батыревский».

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, уточнив, что просят установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора.

Лицо, в отношении которого подано заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, доказательств уважительной причины неявки в судебное заседание не представил. С учетом этого и своевременного рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

И.о. прокурора Батыревского района Ягудин В.Н. просил удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 22 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В силу положений пункта 28 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 февраля 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для трудовой деятельности, запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

20 июня 2016 года межмуниципальным отделом МВД РФ «Батыревский» было заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 и последний поставлен на профилактический учет.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями, в том числе о необходимости явки в межмуниципальный отдел МВД РФ «Батыревский», предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от 09 февраля 2017 года в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения: установлен запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрет выезда за пределы территории Батыревского района Чувашской республики без уведомления МО МВД РФ «Батыревский».

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 вновь дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления: 23 мая 2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ, 23 мая 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ.

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу и им не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором, будучи надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, должных выводов для себя не сделал и совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

С учетом этих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора:

- обязательная явка три раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Батыревский» в дни, установленные этим органом.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение составлено 20 июля 2017 года.