Решение № 2-2078/2019 2-2078/2019~М-1325/2019 М-1325/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-2078/2019

Дело № 2-2078/2019

Принято в окончательной форме 22 апреля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Мурманска о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.Мурманска о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность <данные изъяты> по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность <данные изъяты><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста, наличием двоих детей и необходимого страхового стажа, обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, в связи не достижением установленного законом возраста для назначении пенсии.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку не учтено ее право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск. Полагает, что в случае приобретении права на страховую пенсию в соответствии частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 в ДД.ММ.ГГГГ, указанная пенсия лицам из числа государственных или муниципальных служащих может быть назначена не ранее, чем через <данные изъяты> месяцев, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях", лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно пункта 1 статьи 21 Федерального закона, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ последняя просила пенсионный орган при назначении пенсии исчислять продолжительность страхового стажа, конвертацию пенсионных прав по наиболее выгодному для нее варианту.

Как следует из уведомления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, последний документ из числа документов, обязанность по предъявлению которых возложена на заявителя, необходимый для назначения пенсии принят УПФ в Октябрьском АО г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением установленного законом возраста для назначении пенсии, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии документально подтвержден страховой стаж - <данные изъяты>, при требуемом не менее <данные изъяты> лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>, при требуемом не менее <данные изъяты> календарных лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены: отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку материалами дела подтверждено, что на день обращения -ДД.ММ.ГГГГ - истица достигла возраста <данные изъяты> лет, ее страховой стаж составил более <данные изъяты> лет, стаж работы в РКС - более <данные изъяты> лет, истица является матерью двоих детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом данные документы были представлены в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что последняя имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты> женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет и проработали не менее <данные изъяты> календарных лет в районах Крайнего Севера.

В связи с чем, довод представителя ответчика об отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом части 1 статьи 8 и приложения 5 к указанному закону, согласно которым страховая пенсия в ДД.ММ.ГГГГ лицам из числа государственных или муниципальных служащих может быть назначена не ранее, чем через <данные изъяты> месяцев, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет.

В силу пункта 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденном Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно подпункта «а» пункта 22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Предметом рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом являлось установление наличия оснований для назначений ей страховой пенсии.

Типовая форма заявления о назначении пенсии не предполагает дифференциацию вида страховой пенсии, в связи с чем при оценке пенсионных прав заявительницы ответчик имел все основания для уточнения волеизъявления заявительницы и оценки ее пенсионных прав по наиболее выгодному для нее варианту, о чем ФИО1 было указано в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца полежат удовлетворению.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с даты наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соответствующий стаж работы для этого имеется.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Мурманска о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Мурманска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: М.В. Канева