Решение № 12-В59/2026 12-В68/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-В59/2026

Дело №12-в59/2026 (№12-в68/2025)

УИД №69RS0040-02-2025-012870-30


РЕШЕНИЕ

село Верхняя Хава 23 апреля 2026 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Гулевская Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Зеленый Луч» (357111 <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>), по жалобе генерального директора ООО «Зеленый Луч» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673342253423946010 от 18.06.2025,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673342253423946010 от 18.06.2025 ООО «Зеленый Луч» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением генеральный директор ООО «Зеленый Луч» ФИО1 обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Твери, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что транспортное средство оборудовано бортовым устройством №700583028, которое работало в штатном режиме, списание денежных средств за движение по другим участкам дороги происходило штатно, в связи с чем считает, что в данном случае произошел технический сбой системы Платон, который мог возникнуть в результате работы специальных систем радиоэлектронной борьбы.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 07.08.2025 вышеуказанная жалоба на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253423946010 от 18.06.2025 передана в Новоусманский районный суд Воронежской области для рассмотрения по подведомственности.

Судом проверено, что жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Зеленый Луч» явку своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено судом своевременно и надлежащим образом, а потому, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. В ранее поданных по делу возражениях на жалобу содержалось ходатайство ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судья пришел к следующему выводу.

В силу требований ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) (далее по тексту – Федеральный закон №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона N257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) (далее по тексту – Правила), согласно п. 7 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы, а также движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (п.п. «а, в» п.12 Правил).

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, в частности из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «BIV7/B» с идентификационным номером 2023K-0049, свидетельство о поверке №С-МА/17-11-2023/295627019, действительное до 16.11.2025, 25.05.2025 в 19:21:25 по адресу: 530 км. 465 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область, движения транспортного средства марки VOLVO FH-TRUCK 4X2 с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Зеленый Луч» (ИНН <***>), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", а также в соответствии с п.п. «а, в» п.12 Правил.

Установив, что собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Зеленый Луч» (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вопреки доводам генерального директора ООО Зеленый Луч» ФИО1, приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением комплекса аппаратно-программный BIV7/B №2023К-0049, свидетельство о поверке №С-МА/17-11-2023/295627019, действительно до 16.11.2025. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Кроме того, из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 20.02.2026 №ТФО-26-8949 следует, что за транспортным средством с г.р.з. №, зарегистрированным в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) ООО «Зеленый Луч», с 11.06.2021 закреплено бортовое устройство №700583028, срок службы которого истекает 06.08.2025. Для вышеуказанного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 12 055,16 рублей. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 25.05.2025 в 19 часов 21 минуту 25 секунд (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск (530 км. 465 м.), при этом бортовое устройство №700583028, закрепленное за вышеуказанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства №700583028, в нарушение п.7 Правил и руководства пользователя, бортовое устройство включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с 25.05.2026 18:04:06 по 25.05.2025 19:24:43 от вышеуказанного бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производились. В нарушение п. 8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 25.05.2025 19 часов 21 минуту 25 секунд в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

Собственником транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4X2 с государственным регистрационным знаком № является ООО «Зеленый Луч» (ИНН <***>, ОГРН <***>), что последним не оспаривается.

Виновность ООО «Зеленый Луч» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

Заявителем жалобы не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт некорректной работы системы стационарного контроля на указанном участке дороги (помехи средствами РЭБ).

Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Действия ООО «Зеленый Луч» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, квалифицированы верно.

Назначенное ООО «Зеленый Луч» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление №10673342253423946010 от 18.06.2025 в отношении ООО «Зеленый Луч» соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов ООО «Зеленый Луч» в процессе производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 18.06.2025, и оставлении жалобы генерального директора ООО «Зеленый Луч» ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673342253423946010 от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Зеленый Луч» (ИНН <***>, ОГРН <***>), оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Зеленый Луч» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.В. Гулевская