Постановление № 5-1268/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-920/2021

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Вороной А.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2, защитника – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 часов по адресу: <адрес>Е на территории торгового центра «<данные изъяты>» Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>») оказывались услуги в проведении детских массовых мероприятий по оказанию развлекательных услуг, а именно по вышеуказанному адресу расположен батутный центр, в котором находились дети в количестве 8 человек, сопровождающие детей родители, а также администратор, чем нарушен пункт 10.1 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что ООО «<данные изъяты>» оказывает не развлекательные, а спортивные услуги, в момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в батутном центре проводились спортивные тренировки. Кроме того, указал, что информация о неиспользовании вышеуказанной площадки была размещена на входной двери.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; при получении инструкций (указаний) от

уполномоченных должностных лиц, в том числе через СМИ или операторов связи использовать средства индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (пункт 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного ФЗ могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б», пункта 6 ст. 4.1., п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 № 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих» дополнен перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Указа главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения.

Подпунктом 10.1 пункта 10 вышеуказанного Указа, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещена работа в выходные и праздничные дни развлекательных центров и иных развлекательных заведений, в том числе детских.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается: протоколом № РК 22 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, материалами фото-фиксации, выпиской ЕГРЮЛ.

Действия ООО «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В свою очередь, суд учитывает наличие постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.6.1 КОАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа. Вместе с тем, административным органом, при составлении протокола, не вменено совершение таких действий повторно, что предусматривает административную ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом, суд лишен возможности переквалифицировать действия ООО «<данные изъяты>» на вышеуказанную норму закона, поскольку такие действия повлекут назначение более строго вида наказания.

Судом проверены доводы ФИО2 и его защитника о том, что батутный центр не является развлекательным комплексом. Так, представленные материалы дела не содержат сведений о том, что указанный батутный центр является спортивным объектом и в момент фиксации административного правонарушения, в нем проводились занятия по физической культуре и спорту.

В свою очередь, суд учитывает, что согласно представленных материалов, в частности фото-фиксации, при входе в комнату размещена информационная табличка с указанием видов предоставляемых услуг и соответствующей их стоимости и установленного режима работы. Однако, в данной информации отсутствует наименование конкретного вида спорта, предоставляемого данным комплексом, расписания занятий и т.д.

Факт отнесения ООО «<данные изъяты>» к социальному предприятию, не определяет и не ограничивает вид деятельности последнего, поскольку разрешенные виды деятельности для данного Общества регламентированы в Едином государственном реестре юридических лиц.

Представленные стороной защиты сведения о наличии трудовых отношении присутствующих при проверке лиц с ООО «<данные изъяты>» не свидетельствует о том, что обществом в указанные дату и время проводились спортивные мероприятия.

При назначении административного наказания, суд учитывает степень вины и характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, однако в минимальном размере, предусмотренном санкцией части инкриминированной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа: №. Назначение платежа: административный штраф

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Центрального районного суда

<адрес><адрес> А.В. Вороной