Решение № 2-3355/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3355/2018

Дело № 2-3355/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Заливака Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконными решений в назначении и выплате ежемесячных денежных выплат и денежных компенсаций оплаты площади занимаемого жилого помещения и оплаты капитального ремонта, понуждении назначить и выплачивать ежемесячно денежные выплаты и компенсацию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, с последующим уточнением, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда, а с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером МВД РФ. В связи с этим обратился в Гурьевский отдел ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области». Однако в назначении данной выплаты ему было отказано. Кроме того, обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в размере 50% оплаты площади занимаемого жилого помещения и 50% оплаты капитального ремонта. Однако в назначении данной выплаты также было отказано. Считает, что данные отказы является необоснованными и противоречат действующему законодательству. В связи с этим просит признать незаконными решения Гурьевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № 6 от 13 января 2017 года, № 46 от 10 марта 2017 года, № 76 от 12 февраля 2018 года и № 376 от 14 марта 2018 года, обязать ответчика назначить и выплачивать с 13 января 2017 года ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области», назначить и выплачивать с 16 февраля 2018 года ежемесячную денежную компенсацию в размере 50% оплаты площади занимаемого жилого помещения и 50% оплаты капитального ремонта, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы за составление искового заявления в размере 10 000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Гурьевский отдел ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» за назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области».

Однако решением Гурьевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № 6 от 13 января 2017 года в назначении данной выплаты ему было отказано, поскольку согласно п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области» ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено п. 1, право на получение мер социальной поддержки предоставляется при достижении возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Являясь пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, право на получение ежемесячной денежной выплаты, как ветеран труда, он имеет при достижении возраста 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Гурьевский отдел ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» за назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области».

Решением Гурьевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной выплаты ему было отказано, поскольку, являясь пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, право на получение ежемесячной денежной выплаты, как ветеран труда, он имеет при достижении возраста 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Гурьевский отдел ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» за назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области».

Решением Гурьевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной выплаты ему было отказано, поскольку, являясь пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, право на получение ежемесячной денежной выплаты, как ветеран труда, он имеет при достижении возраста 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Гурьевский отдел ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере 50% оплаты площади занимаемого им жилого помещения и 50% оплаты капитального ремонта в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решением Гурьевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной выплаты ему было отказано, поскольку ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов имеющих право на компенсацию расходов по ЖКУ, на ветеранов труда право получения компенсация не распространяется.

Тем не менее, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 выразил несогласие с решениями ответчика об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и просил возложить на ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность по выплате компенсации стоимости проезда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается соответствующим удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что также подтверждается соответствующим удостоверением № 10811726 от 16 ноября 2015 года.

Вопросы социальной защиты ветеранов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и согласно ст. 10 вышеуказанного Закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации полномочия субъекта Российской Федерации по установлению мер социальной поддержки ветеранов труда в Калининградской области был принят Закон от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области», который определяет меры социальной поддержки.

Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного регионального закона, лицам, признанным в установленном законодательством порядке ветеранами труда, после установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и (или) Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», независимо от продолжения трудовой деятельности в качестве меры социальной поддержки предоставляется ежемесячная денежная выплата.

Пунктом 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области» установлено, что ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено п. 1 настоящей статьи, а также ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 1 настоящей статьи предоставляется при достижении возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При такой формулировке условием предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено п. 1 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области» является достижение конкретного возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет.

Таким образом, учитывая, что истец является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, суд приходит к выводу, что право на получение ежемесячной денежной выплаты, как ветеран труда, он имеет при достижении возраста 60 лет.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания решений Гурьевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области» незаконными и, как следствие, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению и выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ данной ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец ФИО1 на основании Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» не относится к категории ветеранов, которые имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, то правовых оснований для назначения и выплаты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере 50% оплаты площади занимаемого жилого помещения и 50% оплаты капитального ремонта, у ответчика не имелось.

Правовых оснований не согласиться с такой позицией ответчика у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Гурьевского отдела Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ и понуждении ответчика назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере 50% оплаты площади занимаемого жилого помещения и 50% оплаты капитального ремонта, не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, понесенные ФИО1 по делу, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы за составление искового заявления в размере 10 000 рублей возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконными решений в назначении и выплате ежемесячных денежных выплат и денежных компенсаций оплаты площади занимаемого жилого помещения и оплаты капитального ремонта, понуждении назначить и выплачивать ежемесячно денежные выплаты и компенсацию, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья Н.В. Паршукова