Решение № 2А-978/2017 2А-978/2017~М-1001/2017 М-1001/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-978/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиофиксации в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-978/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе <адрес>, <адрес> районным судом <адрес> в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на основании ст. 3 ч. 2 п. 2 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как в действиях ФИО5 усматривается опасный рецидив преступлений. Административный надзор установлен до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения ночных клубов, баров, ресторанов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ Алексинским городским судом Тульской области ФИО5 было установлено дополнительное ограничение, а именно: явка 4 раза в месяц на регистрацию; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

ФИО5 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором снова был привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут административному штрафу в размере 510 (пятьсот десять) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей.

Со стороны старшего участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский» ФИО1., установлено, что ФИО5 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

На основании вышеизложенного административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия); запрет выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО4, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно в отношении ФИО5 были установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрета посещения ночных клубов, баров, ресторанов; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

Согласно заключения инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО5 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ФИО5 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Согласно данным об административных правонарушениях, ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики, выданной ст.УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1. следует, что ФИО5 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, злоупотребляет спиртным, не работает, склонен к совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку из решений суда и характеризующих административного ответчика сведений следует, что он склонен к совершению противоправных действий в общественных местах, после и (или) во время посещения увеселительных заведений, суд полагает установление в отношении ФИО5 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия), и в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, не являются чрезмерными, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО5 данных, суд приходит к выводу о том, что требования заявленные начальником МОМВД России «Алексинский» ФИО3. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО5 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения – в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия).

Установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения – в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.09.2017 года.

Председательствующий