Решение № 2А-3964/2025 2А-3964/2025~М-3051/2025 М-3051/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-3964/2025

Дело 2а-3964/2025

УИД 55RS0№-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жарко Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее имевшего установочные данные как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с указанным выше административным иском, в обоснование, указав, что административный ответчик, ранее имевший установочные данные как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по совокупности преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, по ч. 3 ст. 30 по ч. 1 ст. 160 УК РФ, был осужден к 20 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №-р пребывание ФИО2, гражданина Республики Украина, признано нежелательным. На основании решения заместителя начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан лицом, подлежащим депортации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ «ИК № УФСИН России № по <адрес>».

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6607/2024 гражданин Республики Украина помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 90 суток до исполнения решения о депортации.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-7847/2024 срок содержания иностранного гражданина ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> продлен до 120 суток до исполнения решения о депортации.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № срок содержания ФИО2 в указанном Центре продлен до 60 суток.

В процессе документирования ФИО2 из информационного центра УМВД России по <адрес> поступила информация о том, что последний в базе данных центрального комплекса ЦИАДИС-МВД России состоит под установочными данными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом как стало известно из информации Советского отдела Управления ЗАГС ГГПУ <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № личность гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена.

Со ссылкой на проведение на территории Республики Украина специальной военной операции Вооруженными силами Российской Федерации, отсутствие пассажироперевозок всеми видами транспорта по международным направлениям на Украину, разрыв Украиной дипломатических отношений с Российской Федерацией и невозможность оформления свидетельства на возвращение гражданам Украины, подлежащим депортации, административный истец просил продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 360 суток, до исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив, что ФИО1 самостоятельно не желает выезжать за пределы Российской Федерации. Основания для признания его беженцем, лицом без гражданства не установлены. Единственным документом, удостоверяющим личность ФИО1, в настоящее время является заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №. Дополнил, что сотрудниками УМВД России по <адрес> принимаются все возможные меры, предусмотренные миграционным законодательством, для документирования ФИО1 и исполнения решения о депортации. При этом обстоятельства, препятствующие или исключающие возможность нахождения ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, отсутствуют.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что в <адрес> проживает его сестра, которая готова за него поручиться, предоставить ему жилье и регистрацию по месту жительства, после этого он сможет работать и вести законопослушный образ жизни. Уезжать на территорию Украины не желает ввиду отсутствия там родственников и ведения боевых действий. Обратил внимание на то, что его последнее местожительства на Украине – <адрес> является территорией Российской Федерации.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора ФИО5, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части продления срока содержания в пределах 90 суток, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Требования о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении подлежат разрешению и рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 3 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

Согласно решению №, утвержденному заместителем начальника УМВД России по <адрес> в июне 2023 года, гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит депортации за пределы Российской Федерации (л.д. 6-7).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. Паспорт гражданина Украины утерян. По имеющимся МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6607/2024 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 90 суток, который постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения о его депортации.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7847/2024 срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> продлен на срок до 120 суток и исполнения решения о депортации.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № срок содержания ФИО2 в указанном Центре продлен до 60 суток.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Положениями статьи 31 поименованного федерального закона предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия

данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (абзац 2 пункта 4).

Пункт 9 названной статьи регламентирует, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 4 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей. 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В материалы дела УМВД России по <адрес> представило доказательства безуспешности попыток исполнить решение о депортации административного ответчика.

Так, из письма МИД России следует, что регулярное взаимодействие с украинской стороной, в том числе по дипломатическим каналам в сопредельных государствах, в настоящее время не осуществляется.

В связи с проведением на территории Украины Специальной военной операции Вооруженными силами Российской Федерации пассажироперевозки всеми видами транспорта по международным направлениям в Украину закрыты.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из УВМ МВД России по Луганской Народной Республике, о том, что данные в отношении гражданина ФИО2 о документировании паспортом Украины отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо в ОВМ УМВД России по <адрес> о поручении проведения процедуры установления личности ФИО2 в целях дальнейшего документирования указанного лица на территории Российской Федерации.

Рассмотрен вопрос о документировании ФИО2 как лица без гражданства на территории Российской Федерации или получения гражданства Российской Федерации, а также проведены мероприятия на возможность получения им статуса беженца, в рамках которого проведена процедура установления личности, ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождени.

ДД.ММ.ГГГГ принято заявление ФИО2 о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В процессе установления личности и оформления статуса беженца на территории Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ из информационного центра УМВД России по <адрес> поступила информация о том, что последний в базе данных центрального комплекса ЦИАДИС-МВД России состоит под установочными данными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией Советского отдела управления ЗАГС ГГПУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России по <адрес>, установлена личность административного ответчика как иностранного гражданина – гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (л.д. 8-9).

О ситуации, связанной с необходимостью изменения установочных данных ФИО2 на ФИО1 в приговоре Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжении Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн проинформированы прокуратура <адрес>, ФСИН России (л.д. 10-11).

Доказательства наличия обстоятельств, препятствующих или исключающих возможность нахождения ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, не установлены.

С учетом приведенного нормативного регулирования применительно к установленным по делу обстоятельствам, свидетельствующим о наличии в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации из Российской Федерации, которые не отменены, принимая во внимание личность административного ответчика, отсутствие доказательств невозможности его пребывания в специальном учреждении, необходимость завершения процедуры оформления ему документов, устанавливающих личность и правовой статус, суд приходит к выводу о необходимости продления до 90 суток срока пребывания в специальном учреждении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом назначаемый срок, по мнению суда, является разумным, обусловленным спецификой реализации решения о депортации и возникшими обстоятельствами, а также достаточным для разрешения необходимых вопросов и задач.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по <адрес> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, на срок до 90 суток, до исполнения решения о его депортации.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Омском областном суде путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Н.Ф. Жарко