Постановление № 5-242/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-242/2019

59RS0004-01-2019-004726-93

Дело № 5-242/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 07 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Чистякова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Гранд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>),

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ленинского района г.Перми на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ обращения Д.В.А. проведена проверка соблюдения ООО «Гранд», требований трудового законодательства при оформлении с работниками организации трудовых отношений и выплаты заработной платы. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Гранд» ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений трудового законодательства, содержащее требования рассмотреть данное представление, уведомив прокуратуру Ленинского района г.Перми о месте и времени его рассмотрения, устранить выявленные нарушения и принять действенные меры по устранению причин и условий, способствовавших допущению нарушений трудового законодательства, и недопущению в дальнейшей деятельности ООО «Гранд» нарушений трудового законодательства рассчитать и произвести на работника соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, территориальный орган Федеральной налоговой службы, выплатить задолженность по заработной плате Д.В.А. , а также рассчитать и выплатить ей денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Данное представление ДД.ММ.ГГГГ получено директором ООО «Гранд» ФИО1 лично, под подпись.

По результатам рассмотрения представления ООО «Гранд» ДД.ММ.ГГГГ прокуратуру района представлен ответ, согласно которому нарушения, указанные в представлении, устранены, задолженность по заработной плате перед Д.В.А. погашена. Согласно объяснениям Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед ней не погашена.

Кроме того, до настоящего времени в прокуратуру района не представлены документы, подтверждающие погашение перед Д.В.А. задолженности по заработной плате, произведение на нее отчислений в органы Пенсионного фонда РФ, Фонд социального страхования РФ, территориальный орган Федеральной налоговой службы, а также документы, подтверждающие выплату ей денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Согласно объяснениям директора ООО «Гранд» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед Д.В.А. не погашена. Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки. Каких-либо сведений, обосновывающих причины неисполнения требований прокурора, указанных в представлении об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени не представлено, в связи с чем в действиях ООО «Гранд» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Гранд» в судебное заседание не явился, согласно сведениям с официального сайта Почты России по юридическому адресу ООО «Гранд» ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения судебного извещения о времени и месте рассмотрения административного дела, что судом расценивается как надлежащее уведомление юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в данной ситуации юридическое лицо несет риск неполучения почтовых отправлений по своему юридическому адресу.

Помощник прокурора Ленинского района г. Перми в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки в деятельности ООО «Гранд» выявлены вышеуказанные нарушения трудового законодательства Российской Федерации, требование прокурора об их устранении не исполнено. О наличии каких-либо уважительных причин неисполнения требования представитель ООО «Гранд» не сообщал.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона).

Согласно части 3 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение Д.В.А. о нарушении трудового законодательства ООО «Гранд», в том числе связанных с невыплатой заработной платы, а так же оформлением с работником трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Перми в ходе проведения проверки в ООО «Гранд» направлено вынесенное по результатам проверки представление № 2-121-2019 об устранении нарушений трудового законодательства, содержащее требования о рассмотрении данного представления и о сообщении в прокуратуру района в письменной форме о результатах рассмотрения представления в письменной форме в установленный законом месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на представление от директора ОО «Град» ФИО1, в котором указано о том, что ООО «Гранд» задолженность по заработной плате перед Д.В.А. погашена, в ближайшее время на Д.В.А. будут произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, территориальный орган Федеральной налоговой службы. Трудовой договор с Д.В.А. заключить не представляется возможным в связи с тем, что в ООО «Гранд» она больше не работает.

Об уважительных причинах, свидетельствующих о невозможности предоставления документов в установленный срок в прокуратуру района не сообщалось, с просьбой о переносе срока предоставления документов ООО «Гранд» в прокуратуру района не обращалось. В судебном заседании уважительных причин неисполнения требования прокурора представителем Общества также не приведено.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Гранд» не исполнены требования прокурора при том, что у него имелась возможность для их исполнения, но не были приняты все зависящие от него меры.

Вина юридического лица ООО «Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Гранд» по ст. 17.7 КоАП РФ; копией списка внутренних почтовых отправлений; копией паспорта ФИО1; выпиской из ЕГРЮЛ; копией Устава ООО «Гранд»; копией решения единственного участника ООО «Гранд»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; представлением об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 2-21-2019; ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом помощника прокурора района Чистякова Н.С.; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 2-9-2019;объяснением директора ООО «Гранд» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;объяснением Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом заработной платы Д.В.А. ;

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Гранд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде минимального штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом суд не находит оснований для применения более сурового наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Гранд».

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Прокуратура Пермского края, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <Адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 590201001, БИК 045773001, УФК по <Адрес>), счет 40№, ОКТМО 57401000000, КБК 41№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись

Верно. Судья - О.В.Порошин