Решение № 2-205/2017 2-205/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-205/2017

Дело № 2-205/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.С.,

при секретаре Шаньшеровой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика - представителя Администрации Кочевского муниципального района ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом семьи внука ФИО3

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом ее семьи внука ФИО3

Свои требования мотивировала тем, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В настоящее время подходит очередь на получение жилищного сертификата, в связи с чем возникла необходимость признать членом ее семьи внука ФИО3

Квартира № по адресу: <адрес> Кочевского района Пермского края принадлежит ей на праве собственности, внук в настоящее время зарегистрирован и фактически проживает с ней, ведут общее хозяйство. Она является инвалидом и нуждается в уходе. Других жилых помещений у внука нет.

Признание внука членом ее семьи необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, указав, что с 2008 года ФИО4 состоит в очереди на получение жилищного сертификата в категории «инвалиды» с составом семьи два человека, в качестве члена семьи был поставлен также муж ФИО5 ФИО4 ежегодно подтверждала свое право состоять в очереди на получение данной субсидии. В 2016 году после смерти ФИО5 внук ФИО3 переехал проживать к своей бабушке, был вселен в ее квартиру в качестве члена семьи. С июня 2016 года ФИО4 и ФИО3 проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, вместе питаются. В дальнейшем ФИО3 поступил в высшее учебное заведение, но приезжает к бабушке на выходные. С учетом того, что Закон не позволяет органу, осуществляющему регистрацию и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, признать внука членом семьи бабушки, просит суд признать ФИО3 членом семьи ФИО4

Ответчик - представитель Администрации Кочевского муниципального района ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что ФИО4 встала на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды» 23.01.2008 года. На момент постановки на учет в качестве члена семьи указывала супруга ФИО5 Впоследствии, в апреле 2017 года, ФИО4 прописала у себя дочь ФИО6 и сына ФИО5, а в октябре 2017 года прописала внука ФИО3 Считает, что ФИО3 намеренно зарегистрировался у своей бабушки, без намерения там проживать. ФИО3 посещал детский сад и обучался в средней школе с. Кочево, проживал в <адрес> Полагает, что истица и ее внук ФИО3 проживают отдельно, общее совместное хозяйство не ведут, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что после окончания школы в 2016 году он переехал жить к бабушке ФИО4 в <адрес> Кочевского района. С этого времени они проживают совместно, ведут общее хозяйство, он помогает ухаживать за огородом, ведет работы по отоплению квартиры, носит воду, поскольку в поселке нет централизованного водоснабжения. С сентября 2016 года он обучается в г. Перми, проживает в общежитии, но несмотря на это приезжает к бабушке на выходные. Зарегистрировался по месту жительства в <адрес> Кочевского района осенью 2017 года. При регистрации сотрудники паспортного стола попросили оформить договор найма, что они и сделали, но оплату за проживание в жилом помещении никто не берет, поскольку он был вселен в квартиру бабушки как член ее семьи.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края ФИО7, действующая по доверенности (л.д. 50), на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв. (л.д. 71, 47-49)

Из отзыва следует, что с заявленными требованиями ФИО4 Министерство не согласно, поскольку согласно представленным документам отношения возникшие между истицей и ФИО3 нельзя квалифицировать как семейные, так как между ними существуют иные правоотношения, возникшие на основании договора найма жилого помещения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

В соответствии с подпунктом «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира № по <адрес> Кочевского района Пермского края принадлежит на праве собственности ФИО4 (<данные изъяты>)

Из справки Администрации Кочевского сельского поселения от 30.10.2017 года, следует, что по адресу: ул<адрес> Кочевского района Пермского края, зарегистрированы, кроме ФИО4, следующие лица: ФИО6, ФИО8, ФИО3 Данные граждане ведут совместное хозяйство. (<данные изъяты>)

По данным домовой книги по адресу <адрес> Кочевского района Пермского края зарегистрированы ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО3 (<данные изъяты>).

Аналогичные сведения содержит и похозяйственная книга. (<данные изъяты>)

Матерью ФИО3 является ФИО6 (<данные изъяты>)

ФИО6 является дочерью ФИО4, что подтверждает копия свидетельства о рождении. (<данные изъяты>)

Таким образом установлено, что ФИО3 приходится ФИО4 внуком.

Из копии учетного дела № ФИО4 следует, что с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в Администрацию Кочевского района ФИО4 обратилась 23.01.2008 года. (<данные изъяты>) В качестве члена семьи указала мужа.

По информации, поступившей по запросу суда из МО МВД России «Кочевский» следует, что ФИО3 проживает в <адрес> Кочевского района по <адрес> (<данные изъяты>)

Так из объяснения ФИО11, полученного в ходе проверки видно, что он проживает в квартире № по <адрес> Кочевского района. В соседней квартире этого же дома проживает ФИО4 Внук ФИО4 - ФИО3 проживает постоянно вместе с бабушкой с начала 2017 года. ФИО3 помогает по хозяйству, работает в огороде. (<данные изъяты>)

Из объяснения ФИО12 следует, что ФИО4 проживает в <адрес> Кочевского района длительное время более 20 лет. В 2015 году у нее умер муж. Больше года вместе с ней проживает внук ФИО3, который помогает ей по хозяйству. ФИО3 он видит часто. (<данные изъяты>)

Оснований для не принятия результатов проверки МО МВД России «Кочевский» в качестве доказательства у суда не имеется. Ссылка представителя Администрации Кочевского муниципального района о том, что информация, представленная в Администрацию района о проживании ФИО4 у дочери ФИО6 по <адрес> противоречит информации, представленной в Кочевский районный суд не может быть принята во внимание, поскольку сведения участковым уполномоченным полиции в Администрацию предоставлены по информации, полученной из телефонного разговора, при этом никакой проверки проведено не было.

Судом установлено, что ФИО3 проживает совместно с ФИО4 в одном жилом помещении, которое принадлежит ФИО4, пользуются данным жилым помещением, ведут совместное хозяйство.

Иных жилых помещений в собственности ФИО3 не имеется.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в настоящее время является студентом 2 курса автодорожного факультета, очной формы обучения. Срок окончания обучения 30.06.2020 года.

По данным свидетельства № о регистрации по месту пребывания, ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 21 декабря 2016 года по 30 июня 2020 года.

Проживание ФИО3 в г. Перми в связи с необходимостью обучения в вышеуказанном учебном заведении является временным, что не влечет за собой утрату права пользования жилым помещением, а, следовательно, он и в период обучения продолжает оставаться членом семьи ФИО4

Доводы представителя Администрации Кочевского муниципального района и представителя Министерства строительства и архитектуры <адрес> о том, что отношения, возникшие между истицей и ФИО3 нельзя квалифицировать как семейные, так как между ними существуют иные правоотношения, возникшие на основании договора найма жилого помещения, не заслуживают внимания, поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был составлен формально по требованию сотрудника миграционной службы для регистрации ФИО3 в жилом помещении, принадлежащем ФИО4 Более того, судом установлено, что ФИО3 проживает вместе с ФИО4 начиная с июня 2016 года.

Довод ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, суд отклоняет.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.7 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Таким образом, надлежащим органом, осуществляющим реализацию Подпрограммы в силу возложенных на него полномочий, является орган исполнительной власти субъекта РФ, в конкретном случае - Министерство строительства и архитектуры Пермского края. Следовательно, Министерство строительства и архитектуры Пермского края является надлежащим ответчиком.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО4

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом семьи внука ФИО3, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Кочевского района Пермской области членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Косинского района Пермской области и участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 07 декабря 2017 года.

Судья: Л.С. Петрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>