Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-467/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Галкина Д.А., при секретаре судебного заседания Сутковецкой О.Ю., с участием представителя командира войсковой части №00000 - ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <воинское звание> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», через своего представителя ФИО3, обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором, просил взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в сумме 8 422 рубля.

В обоснование искового заявления представитель истца указал, что за декабрь 2015 г. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были выплачены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 2 530 рублей, ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 2 530 рублей, увеличенного оклада по воинской должности (летчикам-испытателям) в размере 3 300 рублей. В связи с тем, что ответчик в указанный период находился в распоряжении командира войсковой части №00000, указанные денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как излишне выплаченные. Кроме того, ФИО2 была излишне выплачена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 1 320 рублей (40 процентов), при том, что ответчику данная надбавка полагалась в размере 25 процентов. Общая сумма излишне выплаченных денежных средств ФИО2, без учета суммы удержанного налога составила 8 422 рубля. Произведенные выплаты подтверждаются расчетным листком за указанный период, а также заявкой на кассовый расход и реестром на зачисление денежных средств. Истцу о факте излишне выплаченных денежных средств ответчику стало известно в январе 2016 г. после внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» (далее - СПО «Алушта») изменений о служебно-правовом положении ответчика.

Представитель командира войсковой части №00000 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать при этом пояснил, что с 1 декабря 2015 г. и по день исключения его из списков личного состава войсковой части №00000 он находился в распоряжении командира воинской части и на воинскую должность не назначался. Вместе с тем, при выплате ему указанных ежемесячных надбавок, в его действиях отсутствует недобросовестность, в связи с чем, согласно ст. 1109 ГК РФ, не могут быть с него взысканы.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ определено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок), установлено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

С 1 января 2012 г. расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», осуществляется единым расчетным центром с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

В соответствии с п. 19 Положения о едином расчетном центре, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г., данный расчетный центр осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

Пунктом 39 Порядка определено, что надбавки выплачиваются военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания.

В силу п. 49 и 51 названного выше Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года. При назначении на воинскую должность (временном исполнении обязанностей по воинской должности) выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника) о выплате указанной надбавки.

Согласно п. 43 и 46 данного Порядка, военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) к окладу по воинской должности. Надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

В силу п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, а также иные денежные средства, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из выписки из приказа командира войсковой части №00000 от 1 декабря 2015 г. № 1 следует, что ФИО2 зачислен в списки личного состава войсковой части №00000 до момента назначения на должность.

Согласно справке командира войсковой части №00000 от 20 ноября 2017 г. № 2337, ФИО2, в период с 1 декабря 2015 г. по 15 апреля 2016 г. находился в списках личного состава воинской части и на воинские должности не назначался. Также в указанный период ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за классную квалификацию ответчику не назначались.

Из расчетного листка денежного довольствия ФИО2 за декабрь 2015 г. следует, что в указанный период ему были выплачены ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, а также повышающий коэффициент к окладу по воинской должности (летчика- испытателя).

Таким образом, судом установлено, что в период с 1 декабря 2015 г. по 15 апреля 2016 г. ФИО2 действительно числился в списках личного состава войсковой части №00000, однако на воинскую должность не назначался. При этом вышеназванные надбавки ему также не устанавливались, в связи с чем суд приходит к выводу, что правовых оснований для производства ему данных выплат за декабрь 2015 г. не имелось.

В соответствии с п. 40 Порядка, надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на её получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

Согласно тому же пункту Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается в следующих размерах: 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет, а 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Из копии послужного списка ФИО2, а также справки командира войсковой части №00000 от 20 ноября 2017 г. № 2337 следует, что выслуга лет ответчика на декабрь 2015 года составляла 19 лет 4 месяца.

Вместе с тем, согласно представленным справке-расчету и расчетному листку за декабрь 2015 г., ФИО2 выплачена надбавка за выслугу лет военной службы в размере 40 процентов денежного содержания, то есть переплачено 1 320 рублей.

При таких обстоятельствах следует признать, что ФИО2 необоснованно была выплачена надбавка за выслугу лет в размере 40 процентов денежного содержания за указанный период.

Как следует из материалов дела, вследствие неправильно и несвоевременно введенных в СПО «Алушта» сведений, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 выплатило в декабре 2015 г. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячную надбавку за классную квалификацию, надбавку за выслугу лет в размере 40 процентов, также повышающий коэффициент к окладу по воинской должности (летчика-испытателя).

Таким образом, излишние денежные средства были перечислены ответчику на основании неверных параметров, введенных в СПО «Алушта» при загрузке сведений, то есть вследствие счетной ошибки.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, подлежащим удовлетворению и взысканию с ответчика в пользу казанного учреждения 8 422 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в бюджет г. Ростов-на-Дону государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <воинское звание> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 8 422 (восемь тысяч четыреста двадцать два) рубля.

Взыскать с ФИО2 в бюджет г. Ростов-на-Дону государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Галкин