Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-184/2019

Дело № 2а-184\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Пошехонье Ярославской области

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МУ Администрация Пошехонского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – управление Росреестра) об оспаривании приостановления регистрации прекращения права аренды земельного участка с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л :

Администрация Пошехонского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра об оспаривании приостановления регистрации прекращения права аренды земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на следующее.

Истец обратился в Даниловский межмуниципальный отдел Управления Росреестра с заявлением о регистрации прекращения права аренды ОАО «Пошехонская теплосеть» земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения уставной деятельности, площадью 65 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. 29 июля 2019 года Даниловским отделом Росреестра по Ярославской области в лице государственного регистратора ФИО2 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации №, в котором государственный регистратор ссылается на следующее:

- в ЕГРН имеется запись о наложении ареста на указанный объект недвижимости на основании определения Пошехонского районного суда от 05 марта 2012 года;

- в ЕГРН имеется запись об ипотеке от 27 января 2011 года в пользу ОАО «Россельхозбанк».

Истец не согласен с данными основаниями, так как арбитражным судом Ярославской области вынесено определение о признании ОАО «Пошехонская теплосеть» банкротом (дело № А82-2521\2014 Б\14) от 28 апреля 2014 года, а в силу положений статьи 126 Федерального закона от 26.20.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все наложенные ранее аресты и иные обременения снимаются и основанием для снятия ареста является решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Эти положения разъяснены в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. № 59, в котором указано, что в случае возбуждения дела о банкротстве согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 81 и абзацу пятому пункта 1 статьи 94 Закона о банкротстве с даты введения процедур финансового оздоровления или внешнего управления отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Таким образом, истец полагает, что в силу принятого решения о банкротстве ОАО «Пошехонская теплосеть» снимаются все аресты и обременения объекта недвижимости, что не должно являться препятствием для совершения регистрационных записей. Неправомерным решением государственного регистратора ФИО2 создаются препятствия для осуществления Администрацией Пошехонского муниципального района как собственника земельного участка действий по реализации своего права по распоряжению объектом недвижимости.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили, ходатайств об отложении не заявили, в силу положений части 7 статьи 150 КАС РФ данное дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик – Управление Росреестра России по Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя и направил отзыв, в котором указал следующие основания для приостановления регистрационных действий.

19 июля 2019 года Администрация Пошехонского муниципального района обратилась в Росреестр с заявлением № о регистрации прекращения ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости: земельного участка с с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения уставной деятельности, площадью 65 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, арендатором которого является ОАО «Пошехонская теплосеть». В качестве правоустанавливающего документа к заявлению представлено Соглашение о прекращении договора аренды указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 22 июля 2019 года № 77. Государственная регистрация приостановлена по следующим основаниям:

- в ЕГРН имеется запись об ограничении (обременении) указанного объекта недвижимости: ипотеке от 27.01.2011 г. в пользу ОАО «Россельхозбанк». Порядок погашения ипотеки установлен статьей 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ, согласно которой регистрационная запись погашается в течение трех дней в случае, если не выдана закладная, на основании: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя; на основании решения суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки. Ни один из указанных документов заявителем представлен не был.

- к заявлению о прекращении договора аренды земельного участка приобщено Соглашение от 22.07.2019 года № 77, которое не имеет подписи второй стороны договора, что противоречит части 1 статьи 21 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

- Соглашение о прекращении договора аренды от 22 июля 2019 года не имеет усиленной квалифицированной электронной подписи лиц, уполномоченных заверять такие документы, что противоречит статьям 18 и 21 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

- в ЕГРН имеется запись о наложении ареста на указанный объект недвижимости на основании определения Пошехонского районного суда от 05 марта 2012 года.

В Росреестр решение Арбитражного Суда Ярославской области о признании ОАО «Пошехонская теплосеть» банкротом не представлено и до настоящего времени механизм уведомления государственного регистратора о принятом арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства законодательно не урегулирован.

Кроме того, полагает, что действиями регистратора никоим образом не нарушены права административного истца, так как право собственности административного истца на спорный земельный участок не зарегистрировано, данный земельный участок учтен как участок, государственная собственность на который не разграничена.

Изучив доводы административного истца, доводы административного ответчика, изложенные в письменном отзыве, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска исходя из следующего.

К исковому заявлению приобщена копия уведомления, направленного Управлением Росреестра заявителю – Пошехонскому муниципальному району. Из уведомления следует, что Пошехонский муниципальный район обратился в Управление Росреестра с заявлением о прекращении аренды объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения уставной деятельности, площадью 65 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, действия по указанному заявлению приостановлены с 19 июля 2019 года по следующим основаниям:

- в ЕГРН имеется запись о наложении ареста на данный объект недвижимости;

- в ЕГРН имеется запись об ипотеке данного объекта недвижимости в пользу ОАО «Россельхозбанк»;

- в представленном Соглашении о расторжении договора аренды отсутствует запись о дате его совершения и подпись второй стороны;

- заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган в форме электронных документов или в форме электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, однако, Соглашение о расторжении договора не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью лицами, уполномоченными заверять такие документы.

При оценке законности приостановления регистрационных действий, необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктами 1, 7, 37 и 41 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1);

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7);

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37);

- не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора (пункт 41).

Административным истцом не оспаривается, что Административный истец не является собственником спорного земельного участка с кадастровым номером 76:12:010321:15, данный участок относится к числу земель, государственная собственность на которые не разграничена, т.е. имеется основание, предусмотренное п. 1 ч.1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ о приостановлении регистрационных действий.

Административный истец не отрицал, что представленное на регистрацию Соглашение о расторжении договора аренды не подписано второй стороной, что также в силу положений п. 41 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ является основанием для приостановления регистрационных действий. В качестве обоснования для представления неподписанного соглашения истцом в регистрирующий орган представлено уведомление, направленное второй стороне договора аренды, о его расторжении.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 16 июля 1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя. Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Административный истец не оспаривает, что право аренды земельного участка обременено ипотекой, залогодержателем по которой является ОАО «Россельхозбанк», ни один из перечисленных в указанной норме документов, подтверждающих прекращение ипотеки, истцом в регистрирующий орган не представлено, данное обстоятельство является основанием для приостановления регистрационных действий.

С учетом изложенного у регистрирующего органа имелись основания для приостановления регистрационных действий о прекращении аренды земельного участка, и оснований для удовлетворения административного иска судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, с у д

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления МУ Администрация Пошехонского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение 15 дней со дня получения сторонами его копии.

Судья