Решение № 2-242/2025 2-242/2025(2-4074/2024;)~М-2178/2024 2-4074/2024 М-2178/2024 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-242/2025

К делу № 2-242/2025

УИД 23RS0040-01-2024-002797-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о нарушении требований природного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о нарушении требований природного законодательства.

Просит суд запретить ИП ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1525 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: «Земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации административно - производственного здания», принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Специалистами муниципального контроля администрации МО город Краснодар выходом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены нежилые здания, в помещениях которых осуществляется коммерческая деятельность: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, сварочные и иные виды работ, что подтверждается фотоматериалами. 03.04.2024 главным государственным налоговым инспектором ИФНС № 3 России по г. Краснодару ФИО6 согласно протоколу осмотра №101220 территории в присутствии собственника земли и нежилых помещений ФИО1 установлено, что договором аренды №7 от 19.08.2023 ИП ФИО2 арендует помещения (помещение Г39, Г38, 1 стр. Г 15) по адресу: <адрес>. ИП ФИО2 (Reborn car time) по адресу: <адрес> оказывает услуги: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, ремонт бамперов, ремонт вмятин без покраски, полировка кузова и фар, ремонт ТС по ОСАГО, химчистка салона, детейлинг. Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений от 12.02.2024, подготовленному МБУ «Институт Горкадастропроект» МО город Краснодар, расстояние от земельного участка, до откоса реки Кубань составляет 159,99 м, т.е. земельный участок расположен в границах водоохранной зоны реки Кубань. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок наложены ограничения (обременения) прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ, срок действия ограничений не установлен. Ограничения действуют на основании приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.12.2016 №1899 «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Кубань на участке от Краснодарского водохранилища до станицы Елизаветинской МО город Краснодар». Ширина водоохранной зоны реки Кубань составляет 200 метров. ИП ФИО2, ИП ФИО1 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принято, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечена Индивидуальный предприниматель ФИО2.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.10.2025 производство по делу в части требований к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 прекращено.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании поддержал требования искового заявления.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщили, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой ЦАО г. Краснодара проведена проверка по результатам мониторинга сети «Интернет», в ходе которой были выявлены ответчики, своими действиями нарушающие специальный режим осуществления хозяйственной деятельности в водоохранной зоне реки Кубань.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1525 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: «Земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации административно - производственного здания», принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Специалистами муниципального контроля администрации МО город Краснодар выходом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены нежилые здания, в помещениях которых осуществляется коммерческая деятельность: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, сварочные и иные виды работ, что подтверждается фотоматериалами.

03.04.2024 главным государственным налоговым инспектором ИФНС № 3 России по г. Краснодару ФИО6 согласно протоколу осмотра № 101220 территории в присутствии собственника земли и нежилых помещений ФИО1 установлено, что договором аренды № 7 от 19.08.2023 ИП ФИО2 арендует помещения (помещение Г39, Г38, 1 стр. Г 15) по адресу: <адрес>. ИП ФИО2 (Reborn car time) по адресу: <адрес> оказывает услуги: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, ремонт бамперов, ремонт вмятин без покраски, полировка кузова и фар, ремонт ТС по ОСАГО, химчистка салона, детейлинг.

Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений от 12.02.2024, подготовленному МБУ «Институт Горкадастропроект» МО город Краснодар, расстояние от земельного участка, до откоса реки Кубань составляет 159,99 м, т.е. земельный участок расположен в границах водоохранной зоны реки Кубань.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-Ф3) определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-Ф3 размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Положениями абзаца 9 ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок наложены ограничения (обременения) прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ, срок действия ограничений не установлен.

Ограничения действуют на основании приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.12.2016 №1899 «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Кубань на участке от Краснодарского водохранилища до станицы Елизаветинской МО город Краснодар».

Ширина водоохранной зоны реки Кубань составляет 200 метров.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.10.2024 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «АУРА».

Согласно заключению судебной экспертизы от 26.02.2025 проведенной ООО «АУРА» на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств.

Указанная деятельность (по техническому обслуживанию и ремонту технических средств) фактически ведется в границах водоохранной зоны, установленной Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.12.2016 №1899 (ширина 200м).

Суд, исследовав представленное заключение судебного эксперта, принимает его во внимание и берет за основу при принятии решения, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, и не противоречит в совокупности иным доказательствам, имеющимся в материалах гражданского дела.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Пунктом 5 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон прямо запрещено размещение станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств.

С учетом изложенного, осуществляемая на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, деятельность арендатора ИП ФИО2 по малярно-кузовному ремонту, рихтовке, покраске, ремонту бамперов, ремонту вмятин без покраски, полировке кузова и фар, ремонту ТС по ОСАГО, химчистке салона, детейлингу в водоохранной зоне водного объекта - реки Кубань противоречит действующему законодательству.

Согласно решению Абинского районного суда г. Краснодара от 21.08.2025 по делу 2-15/2025 по иску прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о нарушении требований природного законодательства требования иска удовлетворены.

Судебным решением запрещено ИП ФИО2 и иным лицам осуществлять деятельность по малярно-кузовному ремонту, рихтовке, покраске, ремонту бамперов, ремонту вмятин без покраски, полировке кузова и фар, ремонту транспортных средств по ОСАГО, химчистке салона, детейлингу в водоохраной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (помещение Г39, Г38, 1 стр. Г15). Решение вступило в законную силу.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Преюдициальное значение решения суда по гражданскому делу заключается в том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта общего пользования, с существенными нарушениями экологического законодательства, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей природной среды, и повлечь за собой загрязнение водного объекта, гибель водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принято, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, что подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами, в связи с чем иск прокурора Центрального округа г. Краснодара подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данные положения предоставляют право прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Ответчиком ИП ФИО1 не представлено в материалы дела доказательств отсутствия в его действиях нарушений законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о нарушении требований природного законодательства – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 06.11.2025